RSS

Информация прокуратуры САО

Прокуратурой округа совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москвы в САО г. Москвы, 3 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве, МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» проведена проверка по коллективному обращению жителей дома № 21 по ул. Новая в г. Москве о нарушении федерального законодательства при оказании услуг по размещению людей в хостеле ООО «Соната».

В ходе проведенной проверки выявлено, что при осуществлении деятельности по размещению людей (хостел) ООО «Соната» допускаются нарушения требований Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Жилищного кодекса Российской Федерации.
По результатам проверки прокуратурой округа вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.20.4 (нарушение требований пожарной безопасности), ч.2 ст.6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического и должностного (генерального директора ООО «Соната»).
Кроме того, в рамках проверки также выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Требования). Документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.
Учитывая, что в нарушение действующего законодательства категорирование хостела не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан, прокуратурой округа вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)) в отношении юридического и должностного (генерального директора ООО «Соната»).
С целях устранения выявленных нарушений требований действующего законодательства прокуратурой округа внесено представление. Рассмотрение представления контролируется.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
__________________________________________________
22.10.2020 в период с 10 ч 00 мин по 12 ч 00 мин Савеловским межрайонным прокурором г. Москвы советником юстиции Клепневым Д.И.
 совместно с помощником Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Гуляевой А.Е. 
в помещении управы Хорошевского района города Москвы будет осуществлен прием граждан.

Граждане смогут подать заявления, содержащие сведения о нарушении их прав, а также получить разъяснения по правовым вопросам. 
При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
______________________________________________
Прокуратурой округа рассмотрено обращение РОО «Общественный контроль» о несоблюдении ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова» законодательства в части своевременной оплаты заказчиком обязательств по исполненному государственному контракту.
В ходе проверки выявлено, что ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова» допущены нарушения ст.ст.28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
ст.ст.309, 310, 314, ч. 1 ст. 702, ч. 1 ст. 711 и ч. 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в несвоевременной оплате выполненных работ.
Учитывая, что выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности действиями должностных лиц Учреждения в связи с нарушением сроков оплаты поставленных товаров,
выполненных работ, оказанных услуг, об отсутствии должного контроля за соблюдением законодательства о закупках законодательства и бюджетного законодательства, прокуратурой округа внесено представление.
Рассмотрение представления контролируется прокуратурой округа.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
_______________________________________________
«Требования действующего законодательства по вопросу привлечения к трудовой деятельности в выходные дни»

В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением определенных случаев.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допустимо с их письменного согласия в случае необходимости выполнения непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в
дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия также возможно в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях
чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
3) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества 

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор округа Г.Г. Радионов
_____________________________________________________
 Прокуратура Северного административного округа г. Москвы разъясняет: Дата начала работы и дата заключения трудового договора могут отличаться.

Трудовой кодекс Российской Федерации не запрещает устанавливать в трудовом договоре дату начала работы, отличную от даты его заключения.
Напомним, что под датой заключения договора, как правило, подразумевается дата подписания его сторонами, кроме некоторых случаев.
Например, договор также считается заключенным с даты фактического допущения работника к работе (при этом сам договор еще не оформлен и не
подписан) (ч. 1 ст. 61 ТК РФ).
В силу указанной нормы трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено ТК РФ,
другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического
допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Кроме того, при заключении трудового договора с временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранцем, которому
нужно получить разрешение на работу и для этого требуется заключенный трудовой договор, дата подписания договора не может совпасть с датой
начала работы. 
В этом случае иностранец не может начать работать ранее дня получения такого разрешения. Это следует из абз. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 327.3 ТК

Прокурор округа Радионов Г.Г.
__________________________________________________
29.09.2020 в период с 10 ч 00 мин по 12 ч 00 мин прокурором Северного административного округа г. Москвы в помещении Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы будет осуществлен прием граждан.

Граждане смогут подать заявления, содержащие сведения о нарушении их прав, а также получить разъяснения по правовым вопросам.
 При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
_________________________________________________
«Обладает ли государственный инспектор труда полномочиями по принятию решения о принудительном исполнении
работодателем обязанности по выплате заработной платы».
Отвечает прокурор Северного административного округа г. Москвы Радионов Григорий Геннадьевич.

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов,
включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является
основанием для возбуждения исполнительного производства.
Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. 
На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.
Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента
возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены
требования взыскателя.
Информацию о результатах размещения с приложением газеты (в том числе электронной), а также скриншота с сайта прошу предоставить в прокуратуру округа.

Прокурор округа  Г.Г. Радионов
_______________________________________________________
Ужесточена ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков

Федеральным законом от 01.04.2020 №100-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан» и 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия».
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Прокурор САО г.Москвы Радионов Г.Г.
_____________________________________________________
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХИЩЕНИЕ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА
Хищения являются наиболее типичными и распространенными преступлениями против собственности. Предметом хищения выступает чужое имущество.
Согласно ст. 128 ГК РФ к имуществу должны относиться вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права.
Кража - это незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника (иного владельца, посторонних) либо в их присутствии, но незаметно для них, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный может пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению
Незаконное проникновение в жилище (помещение, хранилище) - это противоправное тайное или открытое вторжение с целью совершения кражи, грабежа или разбоя
Кражу с несколькими отягчающими обстоятельствами (при отсутствии совокупности преступлений) квалифицируют по той части ст. 158 УК РФ, которая предусматривает наиболее строгое наказание
Размер похищенного имущества определяется его фактической стоимостью на момент совершения преступления
Преступление признают покушением на кражу с причинением значительного ущерба, если виновный собирался завладеть имуществом в значительном размере, но ущерб не превысил такого размера или не наступил по независящим от виновного причинам
Действия исполнителя не квалифицируют как совершенные группой лиц по предварительному сговору, если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в краже
Кражу признают совершенной группой лиц по предварительному сговору, даже если по предварительной договоренности изымал имущество один из соучастников, а остальные непосредственно содействовали (взлом, вывоз похищенного и т.п.)
Лицо, не состоявшее в сговоре, но принявшее участие в краже, отвечает лишь за действия, совершенные им лично
Кражу из одежды, ручной клади, совершенную после смерти потерпевшего, не квалифицируют по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ
Кражу из одежды, ручной клади спящего, потерявшего сознание, пьяного и т.п. потерпевшего квалифицируют по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ
Юридическая ответственность за хищение предусмотрена нормами административного, уголовного права.
Мелкое хищение по КоАП РФ стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
В случаях, когда стоимость похищенного имущества превышает стоимость в размере 2 тысяч 500 рублей, деяние рассматривается в рамках уголовного законодательства.
За совершение кражи: группой лиц по предварительному сговору; с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; с причинением значительного ущерба гражданину (ущерб не менее 5 тысяч рублей); из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, -
предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, исправительными на работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Кража, совершенная :с незаконным проникновением в жилище; из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; в крупном размере (свыше 250 тысяч рублей); с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса), -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы

в случае, когда кража совершена: организованной группой; в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей

Прокурор САО г.Москвы Радионов Г.Г.

___________________________________________________
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С НАЗНАЧЕНИЕМ СУДЕБНОГО ШТРАФА В ХОДЕ СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Указанный правовой институт введен Федеральным законом от 03.07.2016 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа лицу, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Существующая в настоящее время процедура направления следственными органами уголовного дела в суд с ходатайством о применении судебного штрафа не требует согласования с прокурором, за исключением дел оконченных органами дознания, которые направляются в суд с согласия прокурора.
В качестве оснований для ориентирования судов к отказам в удовлетворении поступивших ходатайств является частичное признание обвиняемым (подозреваемым) вины, отсутствие сведений об ущербе, не возмещение либо неполное его возмещение, неполнота проведенного следствия, возражения потерпевшего либо разногласия с ним относительно размера морального вреда и невозможность загладить вред причиненный преступлением при наступлении смерти потерпевшего, а также наличие иных оснований для прекращения уголовного дела.
Уголовный Закон не содержит положений, регламентирующих порядок назначения судебного штрафа, а также определение его окончательного размера в отношении лиц, совершивших несколько преступлений небольшой и (или) средней тяжести (образующих их совокупность). Поэтому в пункте 16.1 постановления Пленума от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», отмечено, что совершение лицом, впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре от 10.07.2019 разъяснил, что судам необходимо исходить из того, что судебный штраф является не наказанием, назначаемым за конкретное преступление, а иной мерой уголовно-правового характера, применяемой к лицу, и на него не могут распространяться положения ст. 69 УК РФ, предусматривающей назначение наказания по совокупности преступлений.
Поскольку освобождение от уголовной ответственности - это единовременное решение суда в отношении одного лица, то с учетом всех обстоятельств, позволяющих судить о наличии оснований и условий для принятия такого решения, судом независимо от количества совершенных преступлений всегда вместо наказания применяется одна (единая, учитывающая в том числе количество и характер совершенных им общественно опасных деяний) мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Тем самым законом определен лишь максимальный размер судебного штрафа. Минимальный размер судебного штрафа, назначаемого в порядке ст. 76.2 УК РФ, статьей 104.5 УК РФ не установлен.
Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.
Следует отметить, что в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц. При этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены.

Прокурор САО г.Москвы Радионов Г.Г.
____________________________________________________
Уголовная ответственность за преступления в сфере миграции

За незаконное пересечение иностранными гражданами и лицами без гражданства Государственной границы Российской Федерации, незаконное пребывание на ее территории и ряд иных нарушений миграционного законодательства предусмотрена уголовная ответственность статьями 322-322.3 Уголовного Кодекса РФ.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и выезда из Российской Федерации установлен Федеральным законом 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.
Согласно ст. 322 УК РФ пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Пересечение Государственной границы РФ лицом, которому въезд на территорию России заведомо не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 2 ст. 322 УК РФ).
В случае совершения преступных действий в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно с применением насилия или с угрозой его применения, наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до шести лет.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» под действительными документами на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации следует понимать выданные в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт, заграничный паспорт, дипломатический или служебный паспорт, вид на жительство в Российской Федерации и др.), а также иные документы, признаваемые в этом качестве международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента России или постановлениями Правительства РФ (например, временный документ, удостоверяющий личность владельца и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию или в другое государство (свидетельство на возвращение), проездной документ беженца).
Надлежащее разрешение, полученное в порядке, установленном законодательством РФ – это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Россию и пребывание в ней или транзитный проезд через ее территорию (виза), разрешение на местное приграничное передвижение, разрешение Правительства РФ либо пограничного органа (в целях неоднократного пересечения Государственной границы, для проведения работ на Государственной границе и др.).
Статьей 322.1 УК РФ за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через ее территорию предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания или транзитного проезда через ее территорию, включая въезд в Россию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство.
Организация незаконной миграции квалифицируется как оконченное преступление с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления иностранными гражданами или лицами без гражданства хотя бы одного из перечисленных незаконных действий, независимо от их фактического совершения.
На квалификацию действий лица по ст. 322.1 УК РФ не влияет то, что иностранные граждане или лица без гражданства, в интересах которых совершено данное преступление, не были привлечены к ответственности, в том числе по причине их нахождения за пределами Российской Федерации (постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2020 № 18).
За организацию незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, а также с использованием служебного положения, предусмотрена повышенная ответственность - лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового, с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в России, а также фиктивную регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ. Такие деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства либо фиктивной регистрацией иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства является фиксация органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения гражданина РФ в месте его пребывания или месте жительства в жилом помещении в Российской Федерации, факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц (постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2020 № 18).
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении предусмотрена ответственность статьей 322.3 УК РФ – в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания – это фиксация органами миграционного учета факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо в фиксации факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Деяния, предусмотренные ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.
При этом, лица, совершившие преступления, предусмотренные ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступных деяний и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Прокурор САО г.Москвы Радионов Г.Г.
________________________________________________
Об уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми

Наиболее уязвимыми членами общества являются дети, и им только предстоит занять свое место в социуме. Ребенок вправе рассчитывать на уважительное отношение к себе со стороны окружающих. Однако невозможно исключить существование людей, которые способны допустить преступную жестокость к ребенку в силу его слабости.
Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего или ненадлежащем исполнении, возложенных на лицо законом, связанное с жестоким обращением.
Исходя из контекста статьи 156 УК РФ в ее взаимосвязи со сложившейся судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:
- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее за собой, к примеру, педикулез, чесотку и прочее, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое;
- активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.
Чтобы признать лицо виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется.
Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Субъектами данного преступления являются родители, приемные родители, усыновители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
В случае невыполнения родителями или иными лицами, их заменяющими обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей либо предупреждение.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ: члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностные лица органов внутренних дел (полиции). Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 настоящего Кодекса.

Прокурор САО г.Москвы Радионов
____________________________________________
Вступил в силу закон об отмене врачебной тайны для подростков младше 18 лет

С 11 августа вступили в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 271-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», отменяющий медицинскую тайну для подростков младше 18 лет.

Ранее подростки, достигшие 15 лет, могли сохранить свое обращение к врачу в тайне. Ограничения не распространяются на тех, кто приобрел полную дееспособность после 16 лет. Теперь родители смогут узнать у врачей всю информацию о здоровье своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с действующим законодательством врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении.

За разглашение врачебной тайны в зависимости от конкретных обстоятельств медработника могут привлечь к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Прокурор САО г.Москвы Радионов Г.Г.
___________________________________________
ДЕНЬ ПРИЕМА ГРАЖДАН

24.09.2020 в период с 10 ч 00 мин по 12 ч 00 мин Савеловским межрайонным прокурором г. Москвы советником юстиции Клепневым Д.И. 
совместно с помощником Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Гуляевой А.Е. в помещении 1 РОНПР по С АО ГУ МЧС России по г. Москве будет осуществлен прием граждан.

Граждане смогут подать заявления, содержащие сведения о нарушении их прав, а также получить разъяснения по правовым вопросам. 
При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
________________________________________________
Прокуратура Северного административного округа г. Москвы разъясняет: приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты

Работник вправе отсутствовать в свое рабочее время на рабочем месте при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней (ст. 142 Трудового кодекса РФ).
Однако, нельзя просто не явиться на работу. По закону о своем намерении приостановить работу необходимо уведомить в письменном виде работодателя, что исключит возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.
Сделать это можно, в т.ч., подав заявление через секретаря с отметкой о вручении на своем экземпляре документа, а также по почте письмом с уведомлением.
Период приостановки работы подлежит оплате из расчета среднего заработка.
Работник обязан возобновить работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного извещения работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу.
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах Вооруженных Сил РФ, иных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Прокурор округа Г.Г. Радионов
__________________________________________________
Прокуратура Северного административного округа г. Москвы разъясняет об ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения

Под состоянием опьянения понимается алкогольное опьянение водителя, а также наличие в его организме наркотических и психотропных веществ.
Факт алкогольного опьянения устанавливается с помощью специальных приборов, а наркотического и психотропного опьянения - путем проведения химико-токсикологического исследования биологической жидкости (урины) водителя.
Для проведения исследований необходимо хотя бы одно из оснований, предусмотренное законом: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.
При подтверждении факта опьянения наступает административная ответственность. Административные дела рассматриваются только судом. В качестве наказания может быть назначен административный штраф в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления автомобилем на срок от 1,5 до 2-х лет.
Уголовная ответственность наступает за нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, Правил дорожного движения, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть людей (ст. 264 УК РФ).
Максимальное наказание за деяния, предусмотренные названной статьей – 15 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Расследование уголовных дел ведут следователи органов внутренних дел.

Прокурор округа Г.Г. Радионов
___________________________________________________
Прокуратура Северного административного округа разъясняет ответственность за оскорбление представителя власти

Бытовые конфликтные ситуации среди людей не редкость. В повседневной жизни можно столкнуться с невзначай брошенными оскорбительными выражениями и действиями.
Под оскорблением понимается умышленное унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
По смыслу закона неприличной является циничная, глубоко противоречащая нравственным нормам, правилам поведения в обществе форма унизительного обращения с человеком.
Вместе с тем, словесные конфликты между гражданами следует отличать от публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей.
Публичная словесная перепалка в неприличных, нецензурных, грубо-жаргонных выражениях в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также иного должностного лица, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, является преступлением, влекущим уголовную ответственность (ст. 319 Уголовного кодекса РФ).
Оскорбляющий помимо публичного унижения конкретного должностного лица, подрывает авторитет органов власти, затрагивает их честь и достоинство, нанося урон престижу Государства.
Максимальное наказание за данное преступление – 1 год исправительных работ. Ответственности подлежит вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Прокурор округа Г.Г. Радионов
___________________________________________________
Прокуратура Северного административного округа г. Москвы разъясняет про ответственность за незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ.

Ответственность за незаконное распространение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена УК РФ и формулируется как ответственность за незаконный сбыт таких средств и веществ.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу.
Таким образом, распространение наркотических средств другому лицу возможно любым способом, в том числе и безвозмездно.
Одним из самых распространенных способов реализации наркотических средств является их продажа. В последнее время участились случаи сбыта наркотических средств посредством их помещения в "тайники-закладки".
Вместе с тем не может квалифицироваться как незаконный сбыт реализация наркотического средства путем введения одним лицом другому лицу инъекций, если указанное средство принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе, либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство вводится в соответствии с медицинскими показаниями (п. 13 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ).
Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ответственность за сбыт наркотических средств наступает независимо от их размера и наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. Однако в случае сбыта наркотического средства в значительном размере квалификация будет по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового), в крупном - по п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового), в особо крупном - по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы).
Для определения размера наркотического средства используется Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Пересылка наркотических средств тоже является способом их распространения, выделенным наряду с их сбытом в диспозиции ст. 228.1 УК РФ.
Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по ст. 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. независимо от получения их адресатом (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ N 14).

Прокурор округа Г.Г. Радионов
________________________________________________
Алименты на личный счет ребенка

По закону алименты должны поступать в распоряжение родителя, воспитывающего ребенка и расходоваться на его содержание, воспитание и образование.
Целью взыскания алиментов является обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка.
Семейным Кодексом РФ (ст. 60) предусмотрена возможность вынесения судом по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, решения о перечислении не более 50% подлежащих выплате сумм на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Обычно такие требования плательщика алиментов удовлетворяются судом в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию средств на содержание, воспитание и образование ребёнка с условием сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).
При необходимости с заявлением о проверке законности действий должника взыскатель алиментов может обратиться к судебному приставу-исполнителю, который при наличии оснований вправе решить вопрос о применении мер административного воздействия.

Прокурор округа Г.Г. Радионов
_____________________________________________________
Вопрос прокурору: какой срок исковой давности обращения в суд за защитой нарушенных прав?
ответ: Конституцией гарантировано право каждого на судебную защиту.
Для этих целей Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено понятие исковой давности - срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).
Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).
Законом установлен порядок исчисления такого срока:
- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;
- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права. Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.
Если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.
В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.
Предельный срок продолжительности исковой давности - 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013): - со дня нарушения права вне зависимости от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; - со дня возникновения обязательства (заключения сделки, подписания акта и т.п.), срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования. 

Межрайоный прокурор Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа города Москвы
Д.И.Клепнев
________________________________________________
Уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица
Общеизвестно, что так называемые «фирмы-однодневки» создаются для хищения и обналичивания денег, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов и совершения других преступлений, угрожающих экономической безопасности государства.
Для их создания, как правило, за плату используются документы удостоверяющие личность граждан, не собирающихся реально осуществлять предпринимательскую деятельность.
По договору с инициатором создания предприятия они посещают нотариуса и налоговую инспекцию, подписывают документы, необходимые для регистрации их в качестве учредителя или руководителя юридического лица, банк - для открытия расчетного счета организации, и на этом их «работа» заканчивается. Они - так называемые подставные лица.
Перечисленные действия влекут уголовную ответственность, максимальное наказание - 3 года лишения свободы.
К ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет. 

Межрайоный прокурор Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа города Москвы
Д.И.Клепнев 
_________________________________________________
Гарантии при сокращении численности или штата работников
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п.2 ч. 1ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. 

Межрайоный прокурор Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа города Москвы
Д.И.Клепнев 

_________________________________________________
Сроки исковой давности для защиты нарушенного права в суде
Конституцией гарантировано право каждого на судебную защиту.
Любое требование должно быть заявлено в суд своевременно, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.
Для этих целей Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено понятие исковой давности – срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).
Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).
Законом установлен порядок исчисления такого срока:
- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;
- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.
Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.
Если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.
В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.
Предельный срок продолжительности исковой давности - 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013):
- со дня нарушения права вне зависимости от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права;
- со дня возникновения обязательства (заключения сделки, подписания акта и т.п.), срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования. 

Межрайоный прокурор Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа города Москвы
Д.И.Клепнев 

______________________________________________
Ответственность за незаконное предпринимательство
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается функционирование юридического лица либо индивидуального предпринимателя в отсутствие или с нарушением правил государственной регистрации.
Законная предпринимательская деятельность означает наличие государственной регистрации в налоговом органе, а в случаях, установленных законом, наличие лицензии на ее ведение.
За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, установлена административная ответственность (ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Если незаконное предпринимательство причинило ущерб гражданам, организациям или государству в размере, превышающем 2,25 млн. руб. либо связано с извлечением дохода, превышающего названную сумму виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности с наказанием, в. т.ч. в виде лишения свободы (ст. 171 Уголовного кодекса РФ). 

Межрайоный прокурор Савеловской межрайонной прокуратуры Северного административного округа города Москвы
Д.И.Клепнев 
_______________________________________________
Ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения
Под состоянием опьянения понимается алкогольное опьянение водителя, а также наличие в его организме наркотических и психотропных веществ.
Факт алкогольного опьянения устанавливается с помощью специальных приборов, а наркотического и психотропного опьянения - путем проведения химико-токсикологического исследования биологической жидкости (урины) водителя.
Для проведения исследований необходимо хотя бы одно из оснований, предусмотренное законом: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.
При подтверждении факта опьянения наступает административная ответственность.
Административные дела рассматриваются только судом.
В качестве наказания может быть назначен административный штраф в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления автомобилем на срок от 1,5 до 2-х лет.
Уголовная ответственность наступает за нарушение водителем, находящимся в состоянии опьянения, Правил дорожного движения, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть людей (ст. 264 УК РФ).
Максимальное наказание за деяния, предусмотренные названной статьей – 15 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Расследование уголовных дел ведут следователи органов внутренних дел.

_______________________________________________
Приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты
Работник вправе отсутствовать в свое рабочее время на рабочем месте при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней (ст. 142 Трудового кодекса РФ).
Однако, нельзя просто не явиться на работу. По закону о своем намерении приостановить работу необходимо уведомить в письменном виде работодателя, что исключит возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.
Сделать это можно, в т.ч., подав заявление через секретаря с отметкой о вручении на своем экземпляре документа, а также по почте письмом с уведомлением.
Период приостановки работы подлежит оплате из расчета среднего заработка.
Работник обязан возобновить работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного извещения работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу.
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах Вооруженных Сил РФ, иных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
_____________________________________________
Возмещение ущерба причиненного преступлением

По закону лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, постановлением следователя признается потерпевшим.
В ходе расследования уголовного дела следователь обязан определить размер причиненного ущерба, принять меры по установлению имущества обвиняемых достаточного для его возмещения, и наложить на него арест.
Потерпевший вправе заявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. В этом случае он постановлением следователя или суда признается гражданским истцом.
Государственная пошлина за рассмотрение гражданского иска в уголовном процессе оплате не подлежит.
Как правило, вопрос о возмещении ущерба, причиненного преступлением, решается в приговоре суда, если отсутствует спор о его размере.
В противном случае суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

________________________________________________
Возмещение ущерба причиненного преступлением

По закону лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, постановлением следователя признается потерпевшим.
В ходе расследования уголовного дела следователь обязан определить размер причиненного ущерба, принять меры по установлению имущества обвиняемых достаточного для его возмещения, и наложить на него арест.
Потерпевший вправе заявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. В этом случае он постановлением следователя или суда признается гражданским истцом.
Государственная пошлина за рассмотрение гражданского иска в уголовном процессе оплате не подлежит.
Как правило, вопрос о возмещении ущерба, причиненного преступлением, решается в приговоре суда, если отсутствует спор о его размере.
В противном случае суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
___________________________________________
Работа в выходные и праздничные дни
По общему правилу привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации, на основании письменного распоряжения работодателя и при наличии письменного согласия работника (ст 113 Трудового кодекса РФ).
Без письменного согласия к работе могут привлекаться работники для предотвращения катастроф, аварий, стихийных бедствий, несчастных случаев и других неотложных работ, в т.ч. в период чрезвычайного или военного положения.
Порядок работы в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников, входящих в перечень работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252, регламентируется коллективным договором, внутренним актом организации или трудовым договором.
В названные дни допускается работа в непрерывно действующих организациях, обслуживающих население, а также обеспечивающих производство неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Привлечение к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Запрет на работу в выходные и праздники установлен для работников в возрасте до 18 лет (кроме творческих работников, спортсменов, тренеров) и беременных женщин.
Работа в названные дни подлежит оплате в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).
По желанию работника за работу в выходной день ему может быть предоставлен другой день отдыха, в этом случае оплата производится в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
__________________________________________________
Обеспечение права на образование детей-инвалидов

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность органов исполнительной власти в сфере образования при невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в школах обеспечить такое обучение на дому, а также компенсировать затраты родителям.
Верховный Суд Российский Федерации разъяснил, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.
В случае нарушения права на образование либо отказа в предоставлении мер социальной поддержки, граждане вправе обратиться за защитой в суд.
Помощь в этом может оказать и прокурор, наделенный правом обращения в суд с исковым заявлением, направленным на защиту права граждан на образование. Заявление может быть подано в прокуратуру по месту жительства.
___________________________________________________
Кому положено выходное пособие при увольнении?

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена выплата выходного пособия (денежной суммы) работнику при увольнении.
Перечень лиц, которые вправе получить выходное пособие при увольнении определен статьей 178 ТК РФ и включает работников, уволенных в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Кроме того такое пособие выплачивается работнику при расторжении трудового договора в случаях:
- отказа работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;
- призывом на военную службу;
- отказом работника от перевода в другую местность вместе с работодателем;
- восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
Размер выходного пособия зависит от основания расторжения трудового договора.
_________________________________________________
Соблюдение прав работников, трудящихся на «удаленке»

Включение в трудовой договор дополнительных условий о работе вне места расположения работодателя в связи распространением коронавируса не лишает работников гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
Так, при переводе сотрудников на удаленную работу работодатель определяет порядок организации работы, который предусматривает график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому, после чего заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, и работодатель издает соответствующий приказ о временном переходе сотрудников на удаленную работу на дому. С данным приказом работодатель должен ознакомить каждого сотрудника, переходящего на удаленный формат работы, а также получить его согласие на это.
С целью избежания возможных трудовых споров в последующем, работодателю необходимо определить порядок организации работы - как доводить до сотрудника задания и, как сотрудник отчитывается об их выполнении. Вопрос об обеспечении работников оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами для выполнения трудовых обязанностей, а также предоставление работником работодателю готовой продукции и/или отчетности о проделанной работе также рекомендуется отразить в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке, при этом работник обязан выполнять весь объем работы в соответствии с его должностными обязанностями, а работодатель - оплачивать его труд в соответствии с условиями трудового договора. Если работник трудится полное время и выполняет объем работы, снижение работодателем его заработной платы в одностороннем порядке будет считаться нарушением трудового законодательства.
_____________________________________________
Об ограничениях, связанных с муниципальной службой

В связи с прохождением муниципальной службы на муниципального служащего налагается ряд запретов, в том числе запрет на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией. В то же время законодатель предусматривает исключения, устанавливающие возможность и порядок участия муниципальных служащих в управлении такими организациями.
В частности, муниципальным служащим разрешены следующие формы участия в управлении организацией:- участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);- иные случаи, предусмотренные федеральными законами.
________________________________________________
О льготах для лиц предпенсионного возраста

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до наступления пенсионного возраста с учетом переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером. Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию.
Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает, начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии, - им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. Во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот. В дополнение к ранее существующим льготам для указанной категории граждан предусмотрены льготы по земельному налогу и налогу на имущество.
С налогового периода 2019 года действуют налоговые льготы для лиц предпенсионного возраста, соответствующих условиям назначения пенсии на 31.12.2018. Данные льготы предоставляются в без заявительном порядке на основании информации Пенсионного фонда 1,85 млн гражданам предпенсионного возраста, которые владеют налогооблагаемым имуществом. При исчислении налогов предпенсионеры имеют право:- на вычет по земельному налогу, освобождающий от налогообложения 6 соток по одному земельному участку;- на льготу по налогу на имущество, полностью освобождающую от этого налога один объект налогообложения определенного вида. Предпенсионер также может обратиться в налоговые органы с заявлением о предоставлении налоговой льготы начиная с месяца получения им соответствующего статуса.
При этом не требуется получать в ПФР и прикладывать документ, подтверждающий право на льготу, - достаточно просто подать заявление в любую налоговую инспекцию. Налоговый орган сам направит запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя. По результатам рассмотрения заявления инспекция уведомит налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы либо сообщит об отказе в ее предоставлении.
____________________________________________
О некоторых вопросах регулирования банкротства граждан
Опубликован Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина".
Данным нормативным актом устанавливается порядок признания гражданина банкротом во внесудебном порядке на основании заявления, поданного им в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Со дня включения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, и некоторых других требований.
Для возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданин должен соответствовать следующим условиям:
- общий размер его денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей составляет от 50 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;
- в отношении его окончено исполнительное производство в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Кроме того, указанным Федеральным законом уточняется содержание отчёта о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина.

__________________________________________
На предприятие трудоустраивается бывший государственный служащий. Имеются какие-либо ограничения при его приеме на работу?

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 217-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с такой службы при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 руб. в месяц обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Стоит обратить внимание, что сведения о последнем месте службы сообщают не все служащие, а только те, чьи должности включены в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.
К таким перечням, например, относится Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557.
Ознакомиться с перечнями можно в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте органа, в котором бывший служащий проходил службу.
Одновременно статьей 12 указанного Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность и для работодателя, принимающего к себе по трудовому или гражданско-правовому договору лицо, замещавшее должность государственной или муниципальной службы, которая включена в перечень, в течение двух лет после его увольнения в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя служащего по последнему месту его службы.
Необходимо иметь в виду, что вышеназванная обязанность работодателя подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной службы независимо от последнего места работы бывшего госслужащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Кроме того, данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству, независимо от размера заработной платы.
Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день
Несоблюдение указанной обязанности гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.___________________________________

___________________________________________

Об исчислении разумных сроков уголовного судопроизводства

Опубликован Федеральный закон от 31.07.2020 № 243-ФЗ, которым вносятся изменения в статью 6-1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 г. № 23-П и принят одновременно с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в целях обеспечения защиты прав и законных интересов лица, которому преступлением причинён физический, имущественный, моральный вред.

Федеральным законом уточняется порядок определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего или иного лица, подлежащего признанию потерпевшим. Такой срок будет включать в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Кроме того, перечень обстоятельств, имеющих значение при определении разумного срока уголовного судопроизводства, дополняется такими обстоятельствами, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещённым уголовным законом, причинён вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении.

Напомним, что в случае нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.
___________________________________________
Реализация прав инвалидов на бесплатную и преимущественную парковку, при использовании транспортных средств
Согласно вступившим в законную силу Федеральному закону от 18.07.2019 №184-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 10.02.2020 №114 с 01 июля 2020 инвалидам для реализации права на бесплатную и преимущественную парковку необходимо внести в федеральный реестр сведения об их транспортных средствах.
Для этого необходимо подать заявление через портал госуслуг в сети Интернет или МФЦ.
Обязанность по обращению в уполномоченные органы за получением опознавательного знака "Инвалид" отменена. Законодательством предусмотрен переходный период с 01 июля 2020г. по 31 декабря 2020г., в течении которого действуют ранее выданные опознавательные знаки «Инвалид».

___________________
Требования к представителям в судах
По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.
К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.
Прокурор, участвующий в деле, не обязан представлять вышеназванные документы, поскольку в силу закона на службу в органы прокуратуры принимаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

______________________________________________
Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице
С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.
Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.
Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.
По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.
Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».
Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.
Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.
За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.
________________________________________________
Права потерпевшего в уголовном процессе
Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.
Основные процессуальные права потерпевшего:
- представлять доказательства по уголовному делу;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- заявлять ходатайства и отводы;
- иметь представителя;
- ходатайствовать о применении мер безопасности;
- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;
- участвовать в судебном разбирательстве;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор и иное решение суда.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на оплату услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.

_____________________________________________
Прокуратура Северного административного округа города Москвы разъясняет трудовые гарантии инвалидам
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Сокращение нормальной продолжительности рабочего времени на пять часов в неделю направлено на социальную защиту лиц, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Данное положение закреплено и в ст.92 Трудового кодекса РФ.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья, что нашло свое отражение в положениях ст. 96, 99, 113 Трудового кодекса Российской
Федерации.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Работодатель для надлежащего исполнения требований норм Трудового кодекса Российской Федерации при привлечении инвалида к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время должен:
получить от работника медицинское заключение о том, что такая работа
не запрещена ему по медицинским показаниям;
получить от работника письменное согласие на работу в такой день;
получить от работника письменное сообщение о том, что он ознакомлен со своим правом отказаться от работы в такой день;
издать письменное распоряжение о привлечении такого работника к работе в выходной или праздничный день.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. В свою очередь, в части возможности увеличения продолжительности отдыха ст. 128 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан на основании письменного заявления работающего инвалида предоставить ему отпуск без
сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней
в году.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
___________________________________________________
Уважаемые жители!

03.09.2020 в период с 10 ч 00 мин по 12 ч 00 мин Савеловским межрайонным прокурором г. Москвы советником юстиции Клепневым Д.И. совместно с помощником Савеловского межрайонного прокурора г.^Москвы Гуляевой А.Е. в помещении ОМВД России по району Хорошевский г. Москвы будет осуществлен прием граждан.

Граждане смогут подать заявления, содержащие сведения о нарушении их прав, а также получить разъяснения по правовым вопросам. При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
______________________________________________________
Прокуратура Московского метрополитена информирует

В соответствии с п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» с 12 мая 2020 года использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток) при нахождении в транспорте общего пользования, включая Московский метрополитен, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, является обязательным.

Неисполнение указанной обязанности влечет за собой административную ответственность, в том числе по ст. 3.18.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа.

Не допускайте угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.
__________________________________________________

В В соответствии с п. 12 Распоряжения прокуратуры г. Москвы от 07.02.2020 № 20/45р «Об организации мобильной приемной прокуратуры г. Москвы»,
11.08.2020 в помещении Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы будет осуществлен прием предпринимателей.

Предприниматели могут подать заявления, содержащие сведения о нарушении их прав, а также получить разъяснения по правовым вопросам.
При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

________________________________________________
Савеловская межрайонная прокуратура сообщает, что за 6 месяцев 2020 года в ОМВД России по Хорошевскому району города Москвы было зарегистрировано 12824 (АППГ – 13589) заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, по которым приняты следующие решения:
- возбуждено 361 (АППГ – 561) уголовных дел;
- вынесено 4385 (АППГ – 3639) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;
по 535 (АППГ – 226) материалам принято решение о передаче по подследственности (подсудности) или по территориальности;
- 6073 (АППГ – 7673) материалов списано в номенклатурное дело.

Всего за отчетный период было рассмотрено 5281 (АППГ – 4426) сообщений о преступлении. Из них 5076 (АППГ – 3276) сообщений было рассмотрено до 3-х суток, 164 (АППГ – 595) – от 3-х до 10-и суток.

Зарегистрировано 485 преступлений (-23,7%; округ: 5829; -18,4%). Из них общеуголовной направленности – 467 (617; округ: 5566 (6416).

Снизилось число преступлений зарегистрированных на территории Хорошевского района г. Москвы 485 (-23,7 %; округ: 5829; -18,4%), краж на -48,2% до 206 ( округ: 2199 на -19,4%), краж из квартир на 100% (округ: 23, на -11,5%), грабежей на -50,0% до 4 (округ: 97, -41,2%), разбоев на -100,0% до 0 ( округ: 24, -22.6%), ; краж транспортных средств на -25% до 3 (округ: 80, -43,8%); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на -50,0% (1), округ 29, на 23,7%, преступлений - совершенных - на улицах на -61,8% до 39 (округ: 1070; -29,6%), преступлений в общественных местах на -58,7 % до 186 (округ: 2015, - 35,5%), связанных с наркотиками на -67,3% до 16 (округ: 398, -58,8%); а также преступлений средней тяжести на -16,7% до 145 (округ: 1894; -0,1%) и преступлений небольшой тяжести на -54,0% до 159 (округ:2065; -25,4%)

Возросло число: преступлений – таких как тяжких и особо тяжких на 54,7% (181; округ: 1870; -24,7%), убийств на 100% (3; округ: 11; -15,4%); мошенничеств на 169.6% до 213 (округ: 2118, +42.7 %)

Всего за 6 месяцев 2020 года раскрыто 165 преступлений (-17,5%, округ: 2178; -24,9%), процент раскрываемости составил 35,2% (33,7%,), округ: 35,9% (43,5%).

Прокурор Д.И.Клепнев
_______________________________________________
По выявленным нарушениям трудового законодательства приняты меры прокурорского реагирования

Прокуратурой Северного административного округа г.Москвы проведены проверки исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности на строительных площадках: Старопетровский проезд, вл.8, Дмитровское ш., вл.71, корп.3, Дмитровское ш., вл.55.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовое обслуживание.
В ходе проведения проверки были выявлены многочисленные нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации.
По результатам проверок прокуратура возбудила в отношении юридических лиц и руководителей организации 8 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 (нарушение законодательства об труде и об охране труда) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, прокурор внес в адрес Обществ 14 представлений об устранении выявленных нарушений.
Рассмотрение административных материалов и представлений контролируется.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
________________________________________
Об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, одним из оснований расторжения трудового договора является сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
1) семейным - при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

__________________________________________
Если в день увольнения работодатель не выплачивает расчетные и не отдает трудовую книжку
Трудовым законодательством установлен порядок и сроки выплаты расчетных, а также выдачи трудовой книжки работнику, увольняющемуся с рабочего места.
Так, согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом (ст. 84.1 ТК РФ).
Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за выдачу трудовой книжки.
За нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
__________________________________________-
Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей
Традиционно актуальным остается вопрос о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.
Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Таким образом, воспитание и развитие последних, а также защита их жизни и здоровья - долг родителей.
При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Необходимо также ответить, что нерадивые родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.
Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.
Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.
Самая тяжкая статья из применимых в анализируемой ситуации, статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

__________________________________________
При приеме на работу отдел кадров предприятия требует с работника копии паспортов его родителей. Правомерно ли это?
Данное требование со стороны работодателя неправомерно.
Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;
- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний
- при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
- справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законодательством не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Более того, законодательно запрещено требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Для решения вопроса о защите нарушенных прав Вы вправе обратиться в прокуратуру по месту нахождения организации, Государственную инспекцию труда, а также в установленном порядке в суд.


____________________________________________
С 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности
С 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 688 «О внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» внесены изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291.
Так, лицензионные требования, предъявляемые к медицинским организациям при осуществлении ими медицинской деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

___________________________________________
Какие социальные гарантии должен предоставить работодатель работнику - инвалиду II группы?
В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.
Кроме прочего:
инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней; инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труд; работающим инвалидам по их заявлениям работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.
Льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов работодателю: справки с указанием инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, будут отсутствовать основания для предоставления соответствующих льгот.
__________________________________________
Уголовная ответственность за дачу взятки
Статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу лично или через посредника в виде штрафа в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.
За дачу взятки в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий (бездействие), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере, в особо крупном размере предусмотрена более суровая ответственность: штраф от двадцатикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
При определении размера штрафа суд исходит из величины, кратной сумме взятки, но при этом размер штрафа не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.
Дача взятки может выражаться в незаконном вручении, передаче материальных ценностей или предоставлении услуг имущественного характера должностному лицу лично или через посредника, за совершение должностным лицом действий (бездействие), входящих в служебные полномочия должностного, за общее покровительство или попустительство по службе.
В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки, несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ.

______________________________________
Об ответственности за публичное демонстрирование нацистской символики
Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии
Запрет на использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма, установлен ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанные действия установлена административная ответственность:
на граждан - наложение административного штрафа в размере от 1до 2 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения;
на должностных лиц - штраф от 1 до 4 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на юридических лиц - от 10 до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. Она дополнена примечанием, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Изменения направлены на исключение случаев привлечения к ответственности лиц в случае использования нацистской атрибутики или символики в произведениях науки, литературы, искусства, в продукции средств массовой информации, а также в учебных и просветительских целях образовательными организациями, реализующими образовательные программы, при условии осуждения нацизма и экстремизма.

_____________________________________
Дополнительные меры приняты в целях противодействия коррупции в сфере закупок
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 с 1 января 2020 года принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству.
Ранее заказчик самостоятельно проверял достоверность информации, которую декларирует участник. С 1 января 2020 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки. Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок.
Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
____________________________________
Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при использовании федерального имущества со стороны ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)».

В ходе проведенной прокуратурой округа проверки информации Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства о нарушениях законодательства установлено, что ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» за рамками площадей, предусмотренных основным Договором аренды, заключенным в 2011 году, предоставлено в пользование ООО «ТРЕК ПРИНТ» помещение, общей площадью 111,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 4 корп. 20, без согласования с Учредителем образовательной организации, без проведения конкурсных процедур на право заключения договора аренды, а также без заключения договора аренды, что является нарушением п. 3 ст. 298, п. 1 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч. 1, 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
По факту выявленных нарушений прокуратурой округа ректору МАИ внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
__________________________________-
ПРОКУРАТУРА ОКРУГА РАЗЪЯСНЯЕТ
основные вопросы, касающиеся порядка и сроков рассмотрения обращений, регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Лица, при рассмотрении их обращений имеют следующие права:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Обращение может быть направлено не только в виде письма, но и посредством электронного документа.
В обращение обязательно указывать фамилию, имя, отчество обратившегося, его адрес проживания (куда должен быть направлен ответ), рекомендуется и номер телефона – для получения дополнительных или уточнения указанных в обращении доводов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, в случае если обращение поступило посредством электронной почты, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Отдельным вопросом стоит срок рассмотрения обращения.
По общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Прокуратура обращает внимание не только граждан, но и лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение обращений, что сроки исчисляются в календарных днях, а не рабочих.
В случае нарушения порядка рассмотрения обращения граждан предусмотрена административная ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В случае установления факта нарушения порядка и сроков обращения, прокуратурой выносится постановление о возбуждении в отношении лица, допустившего данные нарушения, дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ, которое для дальнейшего рассмотрения направляется в мировой суд.

Прокурор округа Г.Г.Радионов

____________________________________________
Срочный трудовой договор
В соответствии с действующим трудовым законодательством трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
Заключение срочного трудового договора по соглашению является правомерным только в том случае, если такой договор заключен на основе добровольного волеизъявления работника и работодателя.
Отличительной особенностью срочного трудового договора является то, что в срочном трудовом договоре в числе обязательных условий указываются: обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения такого договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом, и срок (период) его действия.
Например, с учетом характера работы и условий ее выполнения срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, для выполнения сезонных работ, с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы и в ряде других случаев (ст.59 ТК РФ).
При взаимном согласии сторон трудового правоотношения срочный трудовой договор также может заключаться:
-с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек),
-с поступающими на работу пенсионерами,
- для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев,
-с творческими работниками средств массовой информации, театров,
-с лицами, получающими образование по очной форме обучения, с лицами, поступающими на работу по совместительству, и др.
Необходимо иметь ввиду, что момент окончания срока действия трудового договора может определяться:
- конкретной датой;
- истечением календарного срока действия трудового договора;
- действием или событием (например, таким как выход на работу основного работника, окончание «рабочего» сезона);
- соглашением о выполнении объёма заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не смогли определить конкретной датой или увязать с конкретным сроком.
Действующим трудовым законодательством запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

_____________________________________________
Склонение к потреблению наркотиков преследуется по закону
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ является одной из важных задач правоохранительных органов. Незаконное распространение наркотиков, особенно в молодежной среде, по-прежнему на высоком уровне. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.
Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов уголовно наказуемо.
Склонение к потреблению наркотиков, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие (п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»). При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его дей-ствия надлежит дополнительно квалифицировать по ст.ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ.
Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей.
Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить.
За совершение подобного преступления в соответствии с ч.1 ст.230 УК РФ предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

_______________________________________________
Об административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций
19 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Данным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) дополнен статьей 20.35., предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Согласно новой статье закона нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей".
Положения закона об ответственности за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций вступили в силу с 01 мая 2020 года.
_________________________________________________
Законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (коммерческий подкуп). Минимальный размер административного штрафа — 1 000 000 рублей и более. Срок давности привлечения ответственности составляет шесть лет.
Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.
Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.
Вместе с тем, с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.
Нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений, имеющих высокий уровень латентности, связанной с нежеланием участников раскрывать факты корпоративной коррупции.
Необходимо отметить, что приказ МВД России от 06.06.2018 № 356 позволяет выплачивать вознаграждения гражданам, участвовавшим в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Согласно приказу размер вознаграждения, варьируется от нескольких тысяч до 3 миллионов рублей. Объявления о вознаграждении публикуются на официальном сайте МВД. Решение о его выплате будет приниматься после задержания преступника.
В случае принятия решения о выплате вознаграждения, МВД будет уведомлять об этом гражданина в течение 14 дней со дня издания приказа. В случае отказа в выплате вознаграждения гражданин узнает об этом в течение 7 дней со дня утверждения соответствующего заключения. Вознаграждение можно будет получить как наличными деньгами, так и безналичным путем.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
_____________________________________
Прокуратура округа разъясняет ответственность за ошибку в справке о доходах государственного служащего

Законодательство о противодействии коррупции не содержит понятия «ошибки» при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Законом установлена ответственность за предоставление заведомо неполных или недостоверных сведений независимо от причины (плохо себя чувствовал при заполнении, забыл, не посмотрел документов и пр.).
При выявлении несоответствий предоставленных сведений фактическим данным (например, о полученных доходах, имуществе и его размере) устанавливается знал или должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.
Например, служащий не указал полученный доход от продажи автомобиля, квартиры, заработную плату по предыдущему месту работы, им не верно указана площадь принадлежащего ему земельного участка. Данными сведениями служащий владел, если какие-то он точно не помнил, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона.
При иных обстоятельствах, например, бывшая супруга не уведомила его о приобретении в собственность совместного несовершеннолетнего ребенка квартиры, основания для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности отсутствуют, если не будет установлено, что служащий все-таки был в курсе о наличии данного имущества.
Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий.
Например, статьей 59.2 названного выше закона предусмотрено, что за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
Если будет признано что это нарушение малозначительное, тогда на основании ст.59.1, 59.3 данного закона работодатель может ограничится замечанием. При этом снять дисциплинарное взыскание раньше, чем через год нельзя.
По общему правилу в течении действия дисциплинарного взыскания премии не выплачивается.

Прокурор округа Г.Г.Радионов
_________________

Правовые акты префектуры

Регламент префектуры САО г.Москвы

1. Регламент префектуры САО (распоряжение префектуры САО г.Москвы от 26.04.2017 №200)

2. О внесении изменений в распоряжение префектуры САО от 26.04.2017 №200

3. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП (ред. от 20.09.2019) "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (вместе с "Положением о префектуре административного округа города Москвы", "Положением об управе района города Москвы", "Перечнем управ районов города Москвы")

4. Распоряжение префекта САО от 17.12.2018г. № 591 (О распределении обязанностей между руководителями префектуры САО города Москвы)

5. Распределение обязанностей между руководителями префектуры САО города Москвы


2020 год



2019 год
______________________________________________
ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ
«Осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах».

Федеральным законом от 23.05.2020 № 153-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Ранее в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» было установлено, что не имеют право быть избранными граждане:
осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
С 23.05.2020 ограничения на избрание на выборах введены и для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений средней тяжести и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения 5 лет со дня снятия или погашения такой судимости.
Перечень таких преступлений приведен в новом подпункте «б.1» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», это преступления, предусмотренные статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Первый заместитель прокурора округа К.А. Калуцкая
____________________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа города Москвы при осуществлении контроля за состоянием законности при рассмотрении сообщений о преступлениях, связанных с распространением короновирусной инфекции (COVID-19) 17.04.2020 в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ направлен материал проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений норм уголовного законодательства по признакам преступлений, предусмотренных пункта б части 2 статьи 171, пункт б части 2 статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере и приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта товаров и продукции без маркировки и не нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, совершенные в крупном размере)
В ходе проведения проверки, сотрудниками Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления внутренних дел по Северному административному округу по городу Москве, осуществлено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» в ходе которого находясь по адресу: г. Москва ул. Адмирала Макарова, д. 2, установлен гражданин осуществляющий продажу изделий, имеющих внешние признаки медицинских масок, произведенных в Китайской народной республики в примерном количестве 800 000 (восемьсот тысяч) штук на общую сумму 25 200 000 (двадцать пять миллионов двести тысяч) рублей. После проведения оперативно-розыскного мероприятия на место происшествия вызвана оперативно-следственная группа, по результатам проведенного осмотра указанная продукция (маски) изъяты.
Гражданин, реализовывающий маски в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в организации, имеющей лицензию на торговлю медицинскими препаратами или медицинскими изделиями, включенных в перечень, представленный в приложении к Правилам государственной регистрации медицинских изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2020 № 1416 не работает.
Кроме того изъятые маски, в нарушение Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2020 № 1416, ст. 26 Федерального Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», положений Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» ( с изменениями на 28 мая 2019 года) не имеют маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения постановления прокурора Следственной частью Следственного управления по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве 20.04.2020 возбуждено уголовное дело. Ход расследования которого контролируется прокуратурой округа.

Первый заместитель прокурора округа К.А.Калуцкая
___________________________________________________________
Прокуратура.jpg
памятка про труд нл 1 сторона.JPG
памятка про труд нл 2 сторона.JPG
__________________________________________________
памятка о правах ребенка 1 сторона.jpg
памятка о правах ребенка 2 сторона.jpg
________________________________________
Ответственность за распространение экстремистских материалов

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон), основными принципами противодействия экстремистской деятельности являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
Статьей 3 Закона регламентируются основные направления противодействия экстремистской деятельности: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона, под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 Закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.
Так, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Статьями 280, 282 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства соответственно.
Так, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, либо лицом с использованием своего служебного положения, либо организованной группой, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
__________________________________________
Миграционный учет в Российской Федерации

Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что правовую основу миграционного учета в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Миграционный учет осуществляется в целях:
- создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей;
- выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;
- формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;
- планирования развития территорий Российской Федерации;
- управления в кризисных ситуациях;
- защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;
- систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан;
- решения других социально-экономических и общественно-политических задач.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
________________________________________
Коррупция в Российской Федерации: понятие и противодействие

Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Так, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
________________________________________
О гарантиях и компенсациях в связи с расторжением трудового договора
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.
В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
При этом следует учесть, что ч. 4 ст. 178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

________________________________________
О противодействии терроризму

Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы информирует, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность включает в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Обращаю Ваше внимание, что в случае получения информации о возможных фактах террористической угрозы необходимо немедленно информировать об этом правоохранительные органы.
_________________________________
В Москве с 15 апреля 2020 года начнут действовать цифровые пропуска

Обращаем Ваше внимание, что оформление такого документа осуществляется бесплатно и только тремя способами, установленными Правительством Москвы:
- на портале mos.ru;
- через единую справочную службу по номеру +7 (495) 777-77-77;
- через СМС на номер 7377.
Во избежание создания условий для совершения противоправных действий не соглашайтесь на предложения третьих лиц получить цифровой пропуск иным способом, в том числе за денежное вознаграждение.
Если Вы стали жертвой или свидетелем мошенничества – незамедлительно сообщите в полицию (02, с мобильного - 102).
___________________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа г.Москвы, в связи с обращением Сазонова И.В., Сочнева В.М. о нарушении трудовых прав и невыплате заработной платы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «ПРОТЭК»/
В соответствии со ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Вместе с тем, прокуратурой округа выявлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата Сочневу В.М. не выплачена за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль 2020 года. Задолженность на 16.03.2020 по выплате заработной платы Сочневу В.М. составляет 242 730 руб.
В нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата Сазонову И.В. не выплачена за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль 2020 года. Задолженность на 16.03.2020 по выплате заработной платы Сазонову И.В. составляет 168 732,18 руб.
По результатам проведенной проверки прокуратурой округа вынесено два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в отношении юридического и должностного лица ООО «ПРОТЭК». Кроме этого, внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Устранение выявленных нарушений контролируется

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
____________________________________________-
Последствия нарушения сроков и порядка оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам

С 6 августа 2017 года действует ст. 7.32.5 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), в т.ч. неисполнение обязанности обеспечить авансирование, предусмотренное государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ).
Если должностное лицо, которое уже подвергалось ранее административному наказанию за нарушение срока и порядка оплаты, повторно совершит указанное правонарушение, ему грозит дисквалификация на срок от одного года до двух лет (ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ).
Федеральный закон от 01.05.2017 №83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установил предельно допустимый срок оплаты заказчиком работ (их результатов), услуг, товаров или отдельных этапов исполнения контракта - не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Срок оплаты товаров, работ или услуг, предусмотренных контрактом, заключенным с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, уменьшен и составляет 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Кроме того, Правительство РФ вправе установить иной срок оплаты в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства (до настоящего времени такой особый срок Правительством РФ не установлен).
Так, с момента введения в действие ст. 7.32.5 КоАП РФ по инициативе прокуратуры округа и межрайонных прокуратур по результатам проверок в указанной сфере, проведенных в отношении поднадзорных ГБУ «Жилищник», в том числе по обращениям субъектов предпринимательской деятельности, к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ привлечено 24 должностных лица, на виновных лиц наложены штрафы на общую сумму 480 тысяч рублей, штрафы оплачены, общая сумма задолженности перед хозяйствующими субъектами, погашенной вследствие принятия мер прокурорского реагирования, за данный период более 200 млн. руб.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
_______________________________________________
В связи с неоднократным поступлением в органы прокуратуры обращений граждан, содержащих вопросы о выдаче справок о наличии либо отсутствии судимости, разъясняются некоторые вопросы о порядке предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования предоставляется МВД России и территориальными органами МВД России на региональном уровне. Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется федеральным казенным учреждением "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационными центрами территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости, при необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения заявления может быть продлен начальником ФКУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или должностным лицом, его замещающим, но не более чем на 30 календарных дней, о чем уведомляется заявитель. При этом срок направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня подписания справки о наличии (отсутствии) судимости либо отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.
Заявителями могут являться граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители, государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о наличии (отсутствии) судимости, либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Первый заместитель прокурора округа Калуцкая К.А.
____________________________________
Телепроект "Сила в правде", организованный Генеральной прокуратурой Российской Федерации
Видео Сила в правде.jpg
Видео.jpg
ПРОМО_СИЛА_В_ПРАВДЕ 20sec.mp4

ПРОМО_СИЛА_В_ПРАВДЕ_7sec.mp4
_______________________________________________________
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Деятельность прокуратуры по защите прав и свобод граждан является комплексной и осуществляется в интересах всех прав граждан. Добиваясь устранения нарушения закона, органы прокуратуры восстанавливают права граждан, способствуют их соблюдению независимо от характера нарушений.
В случае невыплаты (несвоевременной выплаты) работодателем заработной платы работник имеет право обратиться:
1) В Государственную инспекцию труда г. Москвы.
2) В органы Следственного управления Следственного комитета России Федерации с заявлением о привлечении к уголовной ответственности работодателя в случае частичной невыплаты свыше 3 месяцев, а также в случае полной невыплаты свыше 2 месяцев или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда заработной платы и иных социальных выплат.
3) В суд с заявлением о взыскании заработной платы самостоятельно либо через органы прокуратуры.
В случае отрицания работодателем факта трудовых отношений с конкретным лицом, при отсутствии их оформления надлежащим образом, необходимо решать в судебном порядке вопрос об установлении юридического факта трудовых отношений, признании трудового договора заключенным, либо признании трудовых отношений сложившимися, обязании работодателя оформить трудовые отношения, после чего самостоятельно либо посредством прокурорского вмешательства взыскивать с работодателя причитающиеся денежные средства.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ судом может быть установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения и к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
4) В органы прокуратуры – по всем вопросам, связанным с нарушением Ваших прав на своевременное и в полном объеме вознаграждение за труд.
При написании обращения, согласно Федеральному закону №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, изложить суть заявления или жалобы, а также при наличии приобщить документы, подтверждающие факт работы в организации, а также документы, позволяющие персонализировать организацию.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
________________________________________________________
ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ
С 01 января 2020 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.35 устанавливающей административную ответственность за несоблюдение условий антитеррористической безопасности объектов.
Положения статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают ответственность в виде штрафов за несоблюдение правил антитеррористической безопасности и создание препятствий работе сотрудников, отвечающих за исполнение этих правил.
В соответствии с антитеррористическим законодательством Правительством Российской Федерации установлены требования к антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых обязательно для организаций, всех видов собственности и предусматривают комплекс организационных, инженерно-технических, правовых и иных мер, обязательных для выполнения в целях обеспечения антитеррористической защищенности. Они дифференцированы для различных категорий объектов с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта и на таких объектах, их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможных последствий совершения теракта.
Наказание за данное правонарушение – административный штраф:
на граждан- от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет
на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьей, носятся к подведомственности судей.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
________________________________________________________
Возмещение ущерба и заглаживание вреда потерпевшим по уголовным делам

Законодателем определено понятие ущерба, причиненного в рамках уголовного судопроизводства - под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре - в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества, а также в денежной форме -возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение.
Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных ер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.
Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц.
Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе или согласия другими лицами.
Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем, не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.
Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, следует понимать уплату в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом представленного налоговым органом расчета размера пеней и штрафов.
Прокуратура разъясняет, что для освобождения от уголовной ответственности возмещение ущерба, причиненного в результате совершения преступления гражданину, организации или государству, а также перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений должны быть произведены в полном объеме.

Прокурор округа В.В. Лукьянов
___________________________________________________
Прокуратура разъясняет о дополнительных мерах, принятых в целях противодействия коррупции в сфере закупок
С 1 января 2020 года вступили в силу положения подп. «х» п. 5 и 8.1 Правил регистрации участников закупок в ЕИС, а также ведение единого реестра участников закупок в ходе регистрации участника в ЕИС в составе сведений об участнике будут формироваться информацией о его привлечении к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения будут содержать наименование суда, вынесшего постановление, номер дела об административном правонарушении, дату вынесения и вступления в законную силу постановления.
Таким образом с 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
___________________________________________________
Коптевским районным судом г. Москвы должностное лицо ОАО «РЖД» осуждено по двум эпизодам получения взятки
Приговором Коптевского районного суда г. Москвы осужден ранее не привлекавшийся к уголовной ответственности сотрудник ОАО «РЖД», за совершение двух эпизодов получения взятки.
Судом установлено что должностное лицо получил взятку от представителя юридического лица в виде имущества, а именно двух столов- трансформеров, общей стоимостью более 45 тысяч рублей и взятку в в виде денежных средств в сумме 100 тысяч рублей за незаконные действия и бездействия в отношении указанного юридического лица.
В состоявшихся судебных заседаниях подсудимый вину в совершении преступлений признал частично.
Суд, с учетом позиции государственного обвинителя - помощника Юго-Западного транспортного прокурора и обстоятельств уголовного дела, признал мужчину виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев условно, штраф в размере 400 тысяч рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям сроком на 3 года.
Приговор в законную силу не вступил.

Старший помощник прокурора А.С. Татаринова
Заместитель транспортного прокурора И.А. Третьяков
_____________________________________________________
В Савеловской межрайонной прокуратуре г. Москвы состоялось итоговое совещание о работе прокуратуры за 2019 год.
3 (17).jpg В совещании приняли участие Савеловский межрайонный прокурор Рыбак А.М., первый заместитель межрайонного прокурора Нестеров Е.А., заместитель межрайонного прокурора Атаев А.А., старшие помощники и помощники межрайонного прокурора, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры
г. Москвы Емелькина Н.А., заместитель прокурора Северного административного округа г. Москвы Ферзаули Р.М., председатель Савеловского районного суда г. Москвы Макаренков Д.В., начальник ОД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Умецкая С.К., и.о. руководителя Савеловского МРСО СУ по САО ГСУ СК РФ по г. Москве Мельников А.Д., начальник 1 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве Ильиных М.Н., начальники территориальных ОМВД, а также главы управ районов Аэропорт, Беговой, Савеловский, Сокол, Хорошевский.
Со вступительным словом выступил межрайонный прокурор
Рыбак А.М., который осветил итоги работы межрайонной прокуратуры за 2019 год по всем направлениям, указав также поставленные цели на 2020 год.
Далее с подробными докладами о результатах работы выступили первый заместитель межрайонного прокурора Нестеров Е.А. и заместитель межрайонного прокурора Атаев А.А., старшие помощники и помощники межрайонного прокурора.
В ходе совещания руководством межрайонной прокуратуры также отмечены основные проблемы в надзорной деятельности, определены пути их решения.

Межрайонный прокурор А.М. Рыбак
____________________________________________________
Савеловская межрайонная прокуратура сообщает, что по итогам 2019 года в ОМВД России по Хорошевскому району города Москвы поступило 9367 сообщений о преступлениях.
По результатам рассмотрения указанных сообщений о преступлениях должностными лицами отдела полиции принято 7394 решения об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждено 1057 уголовных дел, из них о тяжких и особо тяжких преступлениях – 179, о преступлениях средней тяжести – 300, о преступлениях небольшой тяжести – 578.
В анализируемый период на территории, поднадзорной ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы убийства и изнасилования не совершались.
На территории, поднадзорной ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы, за период 2019 года совершено 662 кражи, в том числе 2 квартирные кражи, 11 краж транспортных средств. Органами предварительного расследования установлено 146 лиц, причастных к совершению указанных преступлений, процент раскрываемости составил 20,1% при среднегородском проценте раскрываемости 15,3%.
За указанный период на территории Хорошевского района
г. Москвы совершено 14 грабежей, 6 лиц, причастных к совершению указанных преступлений, правоохранительными органами установлены, процент раскрываемости составил 55,6% при среднегородском проценте раскрываемости 51,8%.
Кроме того, совершено 6 разбойных нападений, 3 лица, причастных к совершению указанных преступлений, установлены, процент раскрываемости составил 50% при среднегородском проценте раскрываемости 75,5%.
ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы в 2019 году возбуждено 154 уголовных дела по факту мошенничества, 19 лиц установлено и привлечено к уголовной ответственности, процент раскрываемости составил 23,8% при среднегородском проценте раскрываемости 26,3%.
Кроме того, возбуждено 59 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 31 лицо, причастное к совершению указанных преступлений, правоохранительными органами установлено и осуждено, процент раскрываемости составил 43,4% при среднегородском проценте раскрываемости 35,9%.
Из общего количества преступлений, совершенных на территории, поднадзорной ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы, 735 преступлений совершены в общественных местах, 185 – на улицах, с применением огнестрельного оружия преступления не совершались,
194 – совершены в группе, 9 преступлений совершены лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, 14 – в состоянии наркотического опьянения, 117 – ранее судимыми гражданами, 184– лицами, не имеющих постоянной регистрации в городе Москве, несовершеннолетними совершено 1 преступление за анализируемый период.

Межрайонный прокурор А.М. Рыбак
________________________________________________
Прокуратурой округа проведена проверка по обращению Завьялова С.Ю. о нарушении жилищных прав при проведении капитального ремонта квартир после пожара в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект д. 75Б.

Установлено, что между АО «Москапремонт»и ООО «Строй Арсенал» 22.07.2019 г. заключен Договор №18-АР на выполнение работ, направленных на ликвидацию последствий пожара в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.75Б.
Установлено, что работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме, согласно Техническому заданию и сметной документации. Со стороны АО «Москапремонт» в адрес ООО «Строй Арсенал» произведена оплата работ.
Из ч. 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) следует, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
В ходе проверки установлено, что ООО «Строй Арсенал» исключен из СРО с 21 марта 2019 г., при этом договор №18-АР заключен 22.07.2019 г., что свидетельствует, что в течении всего срока выполнения работ по Договору №18-АР ООО «Строй Арсенал» членства в СРО не имело.
Тем самым, в нарушение ч. 2 и ч. 3.1 статьи 52 ГрК РФ АО «Москапстрой»
к выполнению работ в рамках договора №18-АР допущена организация, исключенная из реестра СРО.
Прекращение членства в СРО для юридического лица влечет невозможность оказания им соответствующих услуг (выполнения работ),
а согласно ч. 3 ст. 450.1 ГК РФ в случае отсутствия у одной из сторон договора членства в СРО, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков.
Учитывая, что руководством ООО «Строй Арсенал» фактически осуществлялась предпринимательская деятельность по выполнению работ
по капитальному ремонту в жилом доме по адресу: Ленинградский проспект д. 75Б, требующая наличия специального разрешения (в виде членства в СРО), сопряженная с извлечением дохода в крупном размере изложенное, то есть в действиях руководства ООО «Строй Арсенал» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.171
УК РФ, прокуратурой округа в СУ УВД по САО ГУ МВД России
по г. Москве направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении руководства ООО «Строй Арсенал».

Прокурор округа В.В.Лукьянов
___________________________________________________________
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено право ребенка на защиту своих прав и законных интересов, в том числе от злоупотреблений со стороны родителей.
Следует учитывать, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством все права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией РФ.
Кроме того, Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989, предусматривается необходимость защиты прав ребенка от следующих посягательств: а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь или посягательства на честь и достоинство; б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации; в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию; г) незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения; е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания; ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст. ст. 16, 19, 32 - 34, 37 Конвенции о правах ребенка).
Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими, к числу которых относят опекунов, усыновителей), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.
Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Вместе с тем они должны представить суду доказательства, подтверждающие их родство с ребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий личность родителей. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними.
Несовершеннолетний признается полностью дееспособным в результате эмансипации или заключения брака. В таких случаях несовершеннолетний имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
По достижении возраста 14 лет ребенок может обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) самостоятельно при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении либо ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами, а также с иском об отмене усыновлении, и с требованием об объявлении эмансипированным. Надо полагать, что ребенок в этом случае наделяется не только правом на обращение в суд с иском (заявлением, жалобой), но и всеми гражданскими процессуальными правами и обязанностями: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства и др.
Право на защиту находит свое конкретное выражение в том, что ребенок может обращаться для защиты своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд. Но даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.
Статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность должностных лиц и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, , сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Кроме того, по указанным вопросам и в случае невыполнения органами опеки и попечительства всех предусмотренных законом мер по защите прав несовершеннолетних, Вы вправе обратиться в прокуратуру Северного административного округа г. Москвы.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
________________________________________________
Выявление прокурором преступления

Прокуратурой Северного административного округа г. Москвы в ходе изучения уголовного дела, возбужденного Следственным отделом по району Левобережный г. Москвы 19.05.2018? в отношении неустановленного лица по факту кражи автомашины «Инфинити М 37» стоимостью восемьсот двадцать тысяч рублей, принадлежащую жительнице столицы установлено, что после угона автомашины потерпевшая выложила в социальной сети vk.com в группу «угона нет» информацию об угоне своего автомобиля, после чего ей позвонил неизвестный мужчина с предложением вернуть автомобиль за денежное вознаграждение в сумме 200 000 рублей.
Потерпевшая перевела на номер телефона мошенника денежные средства в размере 100 000 рублей, после перевода денежных средств абонентский номер неустановленного лица стал недоступен. Несмотря на очевидные факты совершенного в отношении потерпевшей еще одного преступления, следственными органами, предусмотренных законом мер по регистрации и расследованию вышеизложенных фактов не принято.
Учитывая, что в действиях неустановленного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, прокуратурой Северного административного округа г. Москвы копии материалов проверки по указанному факту направлены в Следственное управление по Северному административному по г. Москве для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Первый заместитель прокурора К.А.Калуцкая
_______________________________________________
Прокуратура разъясняет

Статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Такие преступления отнесены к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.
Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку таких веществ. Санкцией части первой указанной статьи за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Данная статья предусматривает более строгое наказание за совершение тех же деяний в крупном и особо крупном размере.
Так, те же деяния, совершенные в крупном размере наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
При совершении указанных деяний в особо крупном размере срок наказания — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы, к которому в качестве дополнительных наказаний могут быть применены аналогичный штраф, а также ограничение свободы на срок до полутора лет.
Более суровые наказания установлены за незаконные производство, сбыт или пересылку тех же веществ (ст. 228.1 УК РФ) — от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
За совершение аналогичных деяний при наличии квалифицирующих признаков (в случае свершения в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)) –составляет от пяти до двенадцати лет лишения свободы с возможностью применения дополнительных наказаний.
Статья 228.1 предусматривает еще ряд квалифицирующих признаков, закрепленных в частях 3, 4 и 5, таких как: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном, а также в особо крупном размере. В таких случаях наказание за содеянное предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с возможностью назначения дополнительных наказаний.
Среди причин совершения указанных преступлений можно отметить низкий уровень знаний и общественной нравственности, негативное влияние на неокрепшую психику молодежи информации из сети «Интернет», в которой потребление наркотических средств является неотъемлемой частью повседневной жизни. Это в свою очередь порождает наркозависимость и, как следствие, высокий спрос на наркотики со стороны молодежных и преступных групп населения, потерявших социальную ориентацию или перспективу, либо ставших жертвой целенаправленной пропаганды.
Распространение и потребление наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию и правопорядок в обществе.
Указанные факторы в числе прочих способствовали законодательному ужесточению ответственности за совершение таких преступлений.
Для эффективного решения указанной проблемы необходимо задействовать максимально широкий комплекс мер, в который должны входить не только меры уголовно-правового характера, как «карательный инструмент», изолирующий преступные элементы лишь после наступления общественно-опасных последствий, но и меры предупредительного характера, формирующие в обществе стойкую нетерпимость к наркотикам и провоцирующим наркопреступность факторам.
К таким мерам можно отнести не только общую профилактическую работу правоохранительных и иных государственных органов, но и индивидуальную, в том числе воспитательную работу в семьях, направленную на повышение уровня нравственности и культуры в обществе, а также формирование законопослушного поведения и негативного отношения к различным противоправным проявлениям.

Первый заместитель прокурора округа К.А.Калуцкая
_____________________________________________
Прокурор разъясняет

Одним из способов защиты в случае нарушения трудовых прав работника является обращение в прокуратуру.
На прокуратуру возлагается именно надзорная функция в части защиты социально-трудовых прав работника.
По каждому факту невыплаты заработной платы виновных лиц прокуратура имеет полномочия привлечения к административной ответственности, а также предъявления иска в порядке гражданского судопроизводства в случаях невыплаты заработной платы работнику свыше 2 месяцев, незаконного увольнения, сокращения работника, невыплате выходного пособия.
Следует учитывать, что инициировать судебные иски в защиту прав работников является правом, а не обязанностью прокуратуры.
В отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев, прокуратура применяет меры уголовно-правового воздействия.
Зачастую само обращение работника в прокуратуру стимулирует работодателя устранить допущенные нарушения трудовых прав в отношении работника. В противном случае - в интересах работника прокурор может обратиться в суд.
Сроки исковой давности для обращения в суд как для самого работника, так и для прокурора едины и составляют 1 месяц для уволенного работника, один год – по спорам о выплате заработной платы. (ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В своем обращении работник должен указать наименование работодателя, фактическое месторасположение организации, суть трудового спора, приобщив документы, подтверждающие факт трудовых отношений с организацией, чьи действия обжалуются. Обращения работников о нарушении трудовых прав рассматриваются прокуратурой по месту фактического расположения организации.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
______________________________________________
Прокуратурой округа на постоянной основе осуществляется мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения информационных материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возложены функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, принятию мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В ходе мониторинга прокуратурой на постоянной основе выявляются интернет – ресурсы, распространяющие материалы (видео-, аудио-, литературу, статьи в печатных изданиях и др.), включенные в федеральный список экстремистских материалов. По всем выявленным фактам незамедлительно информируется Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для принятия мер реагирования в рамках компетенции.
В случае выявления в сети «Интернет» материалов, нарушающих действующее законодательство, Вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру округа по адресу: г. Москва, ул. Куусинена, д. 21.
Вместе с тем, на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предусмотрена возможность любого гражданина отправить заявку о принятии мер по ограничению доступа к интернет – ресурсам, нарушающим требований законодательства при размещении контента, а также возможность получить сведения о принятых мерах.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
_____________________________________________
Прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 411-ФЗ, вступающим в силу с 13 декабря 2019 года, внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Поправками закреплено право преимущественного приема детей в те детские сады и школы, где обучаются их братья или сестры. Речь идет о случаях, когда дети проживают в одной семье и имеют общее место жительства.
При нарушении прав несовершеннолетних по вышеизложенным фактам, Вы можете обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
_____________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа г.Москвы, в связи с обращением работника, проведена проверка в ООО Транспортная компания «Синергия».
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В ходе проверки установлено, что в организации имелась задолженность по выплате заработной платы за октябрь 2019 года. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой округа внесено представление. Представление прокурора было рассмотрено в установленном законом порядке, требования прокурора удовлетворены. Задолженность по выплате заработной платы погашена в полном размере.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
_____________________________________________
ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

В связи с предстоящей подготовкой москвичей и гостей столицы к празднованию Нового года прокуратура Северного административного округа г. Москвы обращает внимание горожан на необходимость более внимательного подхода к выбору продуктов питания, в том числе алкогольной продукции.
Сотрудниками Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления внутренних дел по Северному административному округу ГУ МВД России по г. Москве в 2019 году выявлялись на вверенной территории факты реализации алкогольной продукции с поддельными акцизными марками.
При проведении сотрудниками полиции оперативных мероприятий в производственно-складском комплексе, расположенном по адресу: г. Москва, ул. 2-я Магистральная, д. 10, стр. 2 выявлен и задокументирован факт производства и оборота алкогольной продукции, оклеиваемой поддельными специальными марками в нарушении требований действующего законодательства. Проведенным исследованием ЭКЦ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве установлено, что ФСМ не соответствуют аналогичным образцам продукции АО ГОЗНАК и являются поддельными.
По результатам проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято: 5 686 литров готовой алкогольной продукции различного наименования, более 2000 литров спиртосодержащей жидкости (купажа) используемой при производстве алкогольной продукции, 4 паллета пустой стеклянной тары (общим количеством более 4400 бутылок), этикетки и контрэтикетки, 8 бабин (на каждой из которых по 5000 ФСМ) с поддельными федеральными специальными марками для нанесения на бутылки с алкогольной продукцией, оборудование используемое для нелегального производства алкогольной продукции (укупорочная машина, линия розлива на два крана с блоком управления, этикеровочный аппарат, насосы, шланги и емкости для купажа).
Нарушение лицензионных требований продавцов при реализации алкогольной продукции влечет привлечение к административной ответственности по статьям 14.16, 14.17.1 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Более серьезные нарушения закона влекут привлечение к уголовной ответственности по признакам составов преступлений предусмотренных статьями 171.3, 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Первый заместитель прокурора округа К.А.Калуцкая
_____________________________________________
Прокурор разъясняет

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.09.2019 N 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда», определена дата с которой начинается деятельность кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного и Апелляционного военных судов, Центрального окружного военного суда
Так, с 1 октября 2019 года новые суды начали работать в городах: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Нижний Новгород, Новосибирск, Краснодар, Пятигорск, Самаре, Челябинск, Кемерово, Владивосток и городском округе Власиха Московской области.
В связи с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в регламент Верховного Суда РФ внесены поправки в части полномочий Председателя Верховного Суда РФ, Пленума и Президиума Верховного Суда РФ
В частности, закреплены полномочия:
Председателя Верховного Суда РФ по представлению Президенту РФ кандидатов для назначения на должности председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, по внесению в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
Пленума Верховного Суда РФ по утверждению по представлению председателя соответствующего суда количественного и персонального состава президиума кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, а также по представлению по предложению Председателя Верховного Суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состава коллегии судей Верховного Суда, принимающей решение по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
_________________________________________________
Прокуратура разъясняет
Розыск безвести пропавших лиц


Согласно Федеральному закону№ 3 от 07.02.2011 «О полиции», розыск без вести пропавших лиц возложен на органы полиции.
Розыск лиц указанной категории регламентируется ведомственными организационно-распорядительными документами, утвержденными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В случае исчезновения человека необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в ближайшее территориальное подразделение полиции.
Заявление подлежит регистрации в органах внутренних дел в день обращения с ним, должностное лицо, принявшее заявление, обязано выдать заявителю талон уведомление о приеме заявления с указанием регистрационного номера, даты регистрации заявления, Фамилия Имя Отчество должностного лица, принявшего заявление.
Также с заявлением о безвестном исчезновении лица можно обратиться в ближайший следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации или прокуратуру района по месту жительства заявителя.
В момент обращения при себе желательно иметь фотографию, номер контактного телефона, документ (либо его копию), удостоверяющий личность разыскиваемого лица.
При этом крайне важно вспомнить, в какой одежде и обуви ушел из дома разыскиваемый, детально описать его внешние данные (возраст, рост, телосложение, цвет волос, глаз, наличие шрамов, родимых пятен, татуировок, физических недостатков, травм, а также индивидуальных, отличительных особенностей в поведении, походке), круг лиц, с которыми разыскиваемый проживал, работал, общался, наблюдались ли в последнее время какие-либо изменения в поведении разыскиваемого лица.
При наличии возможности необходимо принять самостоятельные меры к поискам разыскиваемого лица, а именно: исследовать жилое помещение без вести пропавшего, обратив внимание на наличие оставленных им личных вещей, документов, записок, просмотреть его переписку в сети Интернет; обзвонить, опросить лиц, с которыми общался разыскиваемый, навести справки в медицинских учреждениях, моргах по месту жительства без вести пропавшего лица, разместить сведения о розыске лица в средствах массовой информации (на местном телевидении, печати, радио), в сети Интернет.
Должностные лица полиции, Следственного Комитета РФ вправе с согласия лица, проживавшего с разыскиваемым, провести осмотр последнего известного места проживания (пребывания) без вести пропавшего лица, в ходе которого изъять следы рук, личные вещи разыскиваемого лица и иные предметы, необходимые для установления обстоятельств исчезновения лица.
Действующим уголовно-процессуальным законом установлено, что срок проведения процессуальной проверки по сообщению о безвестном исчезновении лица может быть продлен до десяти суток с момента регистрации заявления о безвестном исчезновении, в исключительных случаях срок проверки продлевается до 30 суток, по результатам проверки принимается одно из трех решений, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения о преступлении по подследственности).
В случае получения данных, указывающих на криминальный характер исчезновения лица, материалы проверки передаются в соответствующий следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При этом дальнейший розыск без вести пропавшего лица, даже в случае принятия следователем Следственного Комитета Российской Федерации решения об отказе в возбуждении уголовного дела, осуществляется органами полиции, как правило, по последнему известному месту жительства разыскиваемого лица.
Действие (бездействие) должностных лиц органов полиции, осуществляющих розыск лица, а также процессуальные решения, принимаемые по результатам проведения проверки, могут быть обжалованы в органах прокуратуры.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
__________________________________________________
Прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства направленного на минимизацию последствий террористических актов в Федеральном государственном аграрном университете - МСХА имени К.А.Тимирязева.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2017 № 836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – постановление Правительства РФ № 836) установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство по рыболовству, их территориальные органы и подведомственные им организации (далее - орган (организация), а также объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований постановления Правительства РФ № 836 в ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей не разработан, не приняты меры по проведению категорирования объектов ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева.
По результатам проверки и в целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой округа внесено представление.
Рассмотрение представления контролируется прокуратурой округа.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
_______________________________________________
Прокуратурой округа приняты меры по защите прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам

Прокуратурой Северного административного округа по обращению юридического лица проведена проверка в отношении ГБУ г.Москвы «Жилищник района Сокол» законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в рамках которой выявлены факты нарушения сроков оплаты поставленных товаров по двум государственным контрактам.
Установлено, что между Учреждением и предпринимателем заключены 2 договора на общую сумму более 8 млн. рублей на поставку малых архитектурных форм и оборудования для детских игровых площадок в 2019 году.
Согласно условиям договоров, оплата товара производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки.
Вместе с тем, в нарушение ч.8 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оплата вышеуказанных договоров ГБУ г. Москвы «Жилищник района Сокол» в установленные сроки не произведена. Срок просрочки обязательств по оплате договоров составляет более 50 рабочих дней.
Неоплата в срок выполненных работ по договорам повлекла нарушение прав юридического лица – поставщика товара.
В соответствии с ч. 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа в отношении директора ГБУ «Жилищник района Сокол» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, направленное для рассмотрения в УФАС России по г. Москве, а также внесено представление.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа.

И.о.прокурора округа К.А.Калуцкая
_______________________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о здравоохранении, защите прав несовершеннолетних и минимизации последствий террористических актов и безопасности несовершеннолетних учреждениях здравоохранения округа: АО «Детская поликлиника Литфонда», ООО «Лечебное дело», ООО «Профессиональный медицинский центр», детской клинике ООО «Дэрайс» (Группа компаний СМ-клиник), АО «Семейный доктор».
Учреждения здравоохранения относятся к объектам антитеррористической защищенности в соответствии Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
Между тем, проверкой установлено отсутствие соответствующих паспортов безопасности и сведений о проведении мероприятий по категорированию помещений в вышеназванных учреждениях, оказывающих медицинские услуги несовершеннолетним.
Кроме того допускаются нарушения санитарно–эпидемиологических норм к учреждениям здравоохранения и правилам хранения лекарственных средств, выявлены нарушения противопожарного режима, создающие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних пациентов.
Прокуратурой округа вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 6.3,6.4,6.35 ч. 1, 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Внесены представления об устранении выявленных нарушений.
Прокуратурой округа осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений.

Прокурор округа В.В. Лукьянов
_____________________________________________
Межрайонной прокуратурой проведена выездная проверка деятельности ломбарда ООО «Русский Кредит», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Куусинена д. 1.
В соответствии с ч. 6, ст. 2 ФЗ «О ломбардах», в ломбарде (в каждом территориально обособленном подразделении) должны быть созданы условия для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающие их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающие доступ к ним посторонних лиц. Установление обязательных требований к обустройству и оборудованию мест хранения заложенных и сданных на хранение вещей, контроль за их исполнением осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей не допускается хранение вещей, не являющихся таковыми.
1.jpg
Между тем, в ходе проверки установлено, что сотрудниками и руководством ООО «Ломбард Русский кредит» в нарушение ч.ч. 6-7 ст. 2 ФЗ «О ломбардах» обеспечено ненадлежащее хранение вещей сданных клиентами в ломбард. Так, в сейфе ломбарда помимо заложенных вещей допущено хранение личных вещей сотрудников ломбарда, не являющихся заложенными и сданными на хранение в указанный ломбард.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что в ООО «Ломбард Русский кредит» отсутствует контрольно-кассовая техника, предусмотренная в соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
2.jpg 3.jpg
По результатам проверки, межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «Ломбард Русский кредит» внесено представление об устранении нарушений законодательства о ломбардах, а также о применении контрольно-кассовой техники.
Кроме того, в отношении ООО «Ломбард Русский кредит» и генерального директора ломбарда межрайонной прокуратуры вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.26.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения указанных постановлений ООО «Ломбард Русский кредит» и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 50 000 руб. и 10 000 руб.

Межрайонный прокурор А.М. Рыбак

_____________________________________________________
За нарушение сроков и порядка размещения в Единой информационной системе закупок документов и сведений должностное лицо Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» Министерства труда России привлечено к административной ответственности

Прокуратурой округа по обращению РОО «Общественный контроль» о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок со стороны Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» Министерства труда России (далее - ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России), проведена проверка.
Согласно доводам обращения и мониторингом Единой информационной системы выявлены нарушения, допущенные ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России, в части нарушения сроков и порядка размещения в ЕИС документов и сведений.
Так, в нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе и п. «к» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013г. №1084, документы о приемке работ по контракту реестровый номер №1771458563018000132, размещены в Реестре контрактов ЕИС в срок более 5 рабочих дней со дня подписания.
Таким образом, ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России допущены нарушения ч. 9 ст. 94 и ч.2 и 3 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, выразившиеся в ненадлежащей организации работы по проведению Учреждением закупок для государственных нужд, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа в отношении должностного лица - экономиста планово-экономического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2. ст. 7.31 КоАП РФ, а также в адрес руководства Учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы г. Москвы виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. Исполнение решения находится на контроле прокуратуры округа.

Прокурор округа В.Лукьянов
_________________________________________________
За нарушение законодательства при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам должностное лицо ГКУ г. Москвы «Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы» привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу применения заказчиками типовых контрактов, типовых условий контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за период 2017-2019 гг.
Сравнительным анализом размещенных в ЕИС проектов государственных контрактов с типовыми условиями, утвержденными приказами Минздрава РФ, выявлены факты неприменения типовых условий контрактов в нарушение статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 16 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 №606.
Так, изучением проекта контракта на поставку, установку и ввод в эксплуатацию столов операционных, установлено, что ряд типовых условий контрактов (далее - ТУ), разработанных Минздравом РФ и установленных приказом от 15.10.2015 №724н «Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий», не предусмотрен условиями проекта государственного контракта (далее - ГК).
В техническом задании установлено, что в случае неготовности помещений получателя ГБУ «Гормедтехника» производит приемку медицинского оборудования от поставщика на склад организации. Выполнение работ по вводу оборудования в эксплуатацию установлено в техническом задании на усмотрение «при необходимости»; адресом поставки оборудования определен склад ГБУ «Гормедтехника» (между тем, в силу п. 3.3.2 ТУ заказчик обязан обеспечить условия для оказания поставщиком услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, иного приказом Минздрава РФ не установлено).
Кроме того, выявлено несоответствие условий ГК типовым условиям в части порядка оплаты по контакту.
Аналогичные нарушения выявлены при сравнительном анализе многих других размещенных проектов государственных контрактов.
Кроме того, в аукционной документации выявлено отсутствие обязательных условий, обеспечивающих защиту Заказчика от возможных негативных последствий при нарушении исключительных прав третьих лиц.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных правовых норм Заказчиком при утверждении аукционных документаций не использовался типовой контракт, утвержденный приказом Минздрава России, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа 17.06.2019г. в отношении должностного лица - заместителя директора по организации и проведению совместных торгов ГКУ АЗ (КС) ДЗМ Мокерова В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, а также в адрес руководства Учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы г. Москвы от 09.07.2019г. виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Прокурор округа В.В.Лукьянов

___________________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа при осуществлении надзорной деятельности выявлен рост поступивших обращений граждан в правоохранительные органы по факту хищения денежных средств, вложенных в микрофинансовые организации, расположенные на поднадзорной территории.
Так, за истекший период 2019 года в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве зарегистрировано 46 обращений по факту мошеннический действий, возбуждено 29 уголовных дел.
Деятельность микрофинансовых организаций на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 02.07.2010 N 151-ФЗ.
В последнее время одной из альтернатив банковским вкладам стали микрофинансовые организации (далее МФО). Они предлагают гражданам гораздо большую доходность, чем банк своим клиентам. Если средняя доходность, предлагаемая банком, достигает от 9 до 12% годовых, то вышеуказанные организации предлагают гражданам заработать от 20 до 100% от вложенной суммы. Дело в том, что прибыль МФО зависит от выданных займов, ставки по которым достигают 700% годовых.
Необходимо разъяснить гражданам, что вложение собственных денежных средств в указанные организации не аналогично с банковскими депозитами.
А именно:
- отсутствует страховая защита вклада. Если все вклады в банках до 1 400 000 рублей попадают под систему страхования автоматически, то капиталовложения в МФО могут быть застрахованы только в частных страховых компаниях и как правило за счет клиента;
- с полученного дохода вкладчик обязан оплатить НДФЛ 13%. Досрочное расторжение возможно, только если этот пункт прописан в договоре. Однако, как правило МФО принципиально не указывают в договорах позиции о возможных вариантах его досрочного расторжения, с целью как можно дольше иметь возможность пользования вложенными денежными средствами.
Инвестирование в микрофинансовую организацию привлекает своей высокой доходностью. Но необходимо понимать, что компания зарабатывает деньги на выдаче займов населению под большие проценты. За такими кредитами часто обращаются лица, у которых есть серьезные финансовые проблемы. Вследствие этого доля невозвратов в МФО значительно больше, чем в банках. Соответственно при большом количестве своевременно непогашенных займов в МФО могут возникнуть трудности с возвратом денег инвесторам, и компания в короткий срок объявит себя банкротом. Кроме того, на рынке работают компании, которые осуществляют свою деятельность под франшизой популярных МФО. Риск заключается в том, что клиент изучает информацию и отзывы о первой компании, а по факту вкладывает совершенно в другую организацию.
Следует отметить, что в основном потерпевшими, связанным с хищениями денежных средств вложенных в МФО являются пенсионеры, которые зачастую считают, что офисы МФО являются структурными подразделениями банков. Ввиду тяжелого материального положения данных граждан ключевым фактором вложения в МФО является потенциальная высокая доходность от вложений. Так, практически все потерпевшие закрывали свои вклады в ПАО Сбербанк России, снимали денежные средства со счета и вносили их в качестве вклада в МФО, которые в последующем были похищены.

Первый заместитель прокурора округа К.А.Калуцкая
__________________________________________________
За сбыт поддельных банковских билетов Центробанка России осуждены двое студентов.
Приговором Головинского районного суда г. Москвы от 22.08.2019 Богдан В.А. и Волокитин И.Д. осуждены по ч.1 ст. 186 УК РФ.
Приговором суда установлено, что двое уроженцев г. Набережные Челны, на сайте сети Интернет приобрели через «тайник-закладку» поддельный билет Банка России номиналом 5 000 рублей, по цене 2 500 рублей.
При этом зная что приобретенный банковский билет является поддельным, проследовали в торговый центр «Интер Север», где использовали его для приобретения табачной продукции.
Однако подлинность данного билета вызвала сомнения у продавца, в результате чего Богдан и Волокитин были задержаны сотрудниками полиции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.
Приговором суда каждый признан виновным в совершении преступления, с учетом полного признания вины, а также положительных характеристик личности и наличии смягчающих наказание обстоятельств, судом назначено каждому наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно и назначен испытательный срок 1 год 6 месяцев.

_________________________________________________
Осуждены трое уроженцев г. Москвы и гражданин Республики Беларусь за мошенничество при посредничестве в оказании медицинской помощи
Приговором Савеловского районного суда г. Москвы Гараева О.И. и Кологривов О.В. признаны виновными по ч.3 ст. 159 УК РФ, Парамонов А.В. поч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159 УК РФ и Наумов М.С. по ч.3 ст. 159 УК РФ (23 преступления), и ч.2 ст. 159 УК РФ.
По одному из эпизодов преступной деятельности, осужденные, действуя группой лиц по предварительному сговору, разместили на общедоступном Интернет-ресурсе сведения, включая контактные данные неустановленных соучастников, в чьи обязанности входило подтверждение информации о готовности оказания помощи в госпитализации и лечении в профильных лечебных учреждениях г. Москвы, после чего информация о будущем пациенте передавалась Наумову и Парамонову.
Получив сведения о готовности будущего пациента прибыть в Москву для обращения в центр радиологии им. П.А. Герцена для госпитализации и лечения онкологического заболевания, неустановленный соучастник передал их Наумову.
Подсудимые, обладая реальной информацией о стоимости платных медицинских услуг, оказываемых в государственных медицинских учреждениях г. Москвы, организовали встречу пациента в г. Москве, после чего сопроводили в иное лечебное учреждение – Больницу Центросоюза РФ, где обманом убедили передать им 50 000 рублей в качестве предоплаты за лечение.
Используя часть денежных средств из полученных, оплатили 10 000 рублей за суточное пребыванием пациента в терапевтическом отделении, которое не имеет никакого отношения к лечению онкологического заболевания.
На следующий день, подсудимые сопроводили пациента в центр радиологии им. П.А. Герцена, где продолжая создавать видимость выполнения взятых обязательств, скрывая реальную стоимость платных услуг в лечебном учреждении, Наумов оплатил консультацию врача-радио терапевта стоимостью 3000 рублей, после чего потерпевшая передала ранее установленную сумму в размере 200 000 рублей Наумову.
Осознав, что взятые на себя обязательства Наумовым и Парамоновым не исполняются, потерпевшая потребовала возврата денежных средств в полном объема, однако ей были возвращены только 100 000 рублей.
Приговором суда, Наумову М.С, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, Парамонову А.В. в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, Кологривовой О.В. и Гараеву О.И. в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Местом отбытия наказания в отношении всех осужденных определена исправительная колония общего режима
______________________________________________________
За мошенничество при получении выплат по инвалидности осуждена жительница Москвы
Приговором Тушинского районного суда г. Москвы от 29.08.2019 осуждена Харитонова О.Г. по двум преступлениям, предусмотренным ч.3 ст. 159.2 УК РФ.
Установлено, что Харитонова в нарушение действующих Правил признания лица инвалидом, не имея нарушений здоровья передала неустановленному лицу копию своего паспорта и трудовой книжки, впоследствии получив подложные медицинские документы, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о наличии у Харитоновой общего заболевания, влекущего установление третьей группы инвалидности.
В дальнейшем неустановленное лицо, представило в Главное бюро медико-социальной экспертизы указанные документы в отношении Харитоновой в связи с чем, принято решение об установлении ей третьей группы инвалидности.
Получив от неустановленного лица выписку из акта освидетельствования о присвоении ей группы инвалидности, представила их в клиентскую службу Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии.
В результате указанных действий, Харитонова в период времени с 24.06.2014 по 05.03.2019 совершила хищение денежных средств в крупном размере, на сумму 296 061 рубль 11 копеек, чем причинила ущерб ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, а также на сумму 637 211 рублей 12 копеек – Департаменту социальной защиты населения г. Москвы.
С учетом полного признания вины подсудимой и наличии и сведений о личности, судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года.

____________________________________________________
Межрайонная прокуратура разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе к жилым зданиям по месту проживания.

Аналогичные положения закреплены в статье 5 Закона г. Москвы от 17.01.2001 № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы».

На основании изложенных положений закона, инвалиды, использующие кресла-коляски и собак-проводников и(или) их представители вправе обратиться в Управу или органы социальной защиты населения района с заявлением об установке в подъезде по месту проживания специализированного оборудования (пандусов и подъемных платформ) для инвалидов.

По каждому поступившему обращению Управой проводится проверка на предмет возможности установки указанного оборудования и осуществление его последующей установки.
______________________________________________________
О правах несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
С указанной целью государство гарантирует право на жизнь и обеспечения прав детей на охрану здоровья, на образование, обеспечивает права детей на отдых и оздоровление и создание безопасных условий для отдыха и оздоровления обеспечение профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет, а также содействует ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка.
В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
Одной из важных функций государства является защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а это дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети - жертвы насилия, дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, дети, проживающие в малоимущих семьях, дети с отклонениями в поведении, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи находятся на особом контроле государства.
Одним из органов, который уполномочен защищать прав ребенка, является прокуратура. При этом прокурор вправе осуществлять надзорные мероприятия в отношении государственных и муниципальных органов, а также должностных лиц указанных органов, с целью недопущения и устранения нарушений в их деятельности, а также в силу прямого указания ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор в праве обращаться в суд в интересах несовершеннолетнего с исковым заявлением.

____________________________________________________________
Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей

Права и обязанности родителей по воспитанию детей закреплены в ст. 38 Конституции РФ и конкретизируются в п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации.
Действующим законодательством Российской Федерации установлены различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей.
Так, статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа за ненадлежащее воспитание и содержание детей их родителями (лицами, их заменяющими) или неисполнение указанных обязанностей.
Кроме того, в ч. 2 ст. 6.10, ч. 2 ст. 6.23 Кодекса законодателем предусмотрена повышенная ответственность родителей или законных представителей несовершеннолетнего за его вовлечение в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, а также в процесс употребления табака.
Данные нормы закона направлены на воспитание родителями (законными представителями) у детей негативного отношения к потреблению вредных веществ. Забота о психическом и физическом развитии ребенка, о его здоровье является составной частью обязанности по надлежащему воспитанию.
Семейно-правовая ответственность установлена статьями 69, 73 СК РФ и выражена в форме лишения родителей родительских прав, если они уклоняются от выполнения своих обязанностей либо злоупотребляют родительскими правами, а также ограничения родительских прав. Последнее допускается в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но при этом оснований для лишения родительских прав недостаточно.
Уголовная ответственность установлена ст. ст. 156, 125 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Кроме того, уголовную ответственность по ст. 125 УК РФ вплоть до лишения свободы до 1 года влечет заведомое оставление без помощи ребенка, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
__________________________________________________________
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов

В статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право и обязанность родителей по воспитанию своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
В статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право и обязанность родителей по защите прав и интересов детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
Статьей 66 Семейного кодекса Российской Федерации определено осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.


__________________________________________________________
Указанные материалы являются работами участников Международного конкурса социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!", организованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации


1 (31).jpg
2 (17).jpg___________________________________________________________
Прокуратурой Северного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовном делу в отношении жительниц г. Москвы и Московской области, которые обвиняются в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание от трех до восьми лет лишения свободы - в организации занятия проституцией другими лицами (ч. 1 ст. 241 УК РФ), в том числе, с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних (п. «в» ч. 2 ст. 241 УК РФ), а также в вовлечении в занятие проституцией несовершеннолетних (ч. 3 ст. 240 УК РФ).
В совершении преступлений обвиняются жительницы г. Москвы и Московской области Рябова Е.Н., Альмединген П.А., Пучкова Е.А., а также Ариничева К.О. – жительница Саратовской области. Обвиняемые по уголовному делу встали на путь совершения преступлений, едва достигнув совершеннолетнего возраста. Кроме того, некоторые из них ранее, по собственному признанию, занимались проституцией, так как не смогли найти иной работы.
В ходе расследования установлено, что Альмединген П.А. (обвиняется по ч. 3 ст. 240 УК РФ) вовлекла в занятие проституцией двух несовершеннолетних девочек в возрасте 14 и 16 лет, с одной из которых она ранее была знакома, так как училась в одной школе, но в старших классах, со второй познакомилась - опосредованно. Из показаний несовершеннолетних потерпевших следует, что они дали согласие Альмединген П.А. на оказание услуг сексуального характера за денежное вознаграждение, так как на протяжении значительного промежутка времени методично рассказывала о том, что «продавать тело за деньги» в наше время не противоречит нормам жизни, нет смысла во встречах с мужчинами без получения какой-либо выгоды, обещала им хороший заработок и возможность в будущем таким образом познакомится с парнем для создания семьи.
Также в ходе расследования установлено, что несовершеннолетние девочки доверились обвиняемой так как видели в ней близкого друга, с жизненным опытом. Более того, Альмединген П.А. было известно о том, что несовершеннолетние потерпевшие воспитывались в неполных семьях, и, несмотря на то, что они были обеспечены всем необходимым, хотели иметь собственный источник дохода, чтобы не обременять близких, также хотели накопить и приобрести современную модель телефона.
Преступная деятельность по организации занятия проституцией другими лицами, в том числе, с использованием для занятия проституцией трех несовершеннолетних лиц, со стороны Рябовой Е.Н., Ариничевой К.О., Альмединген П.А. и Пучковой Е.А. была пресечена при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ГУУР МВД России после передачи денежных средств клиентом-мужчиной за услуги сексуального характера, которые должны были оказать несовершеннолетние в одной из гостиниц г. Москвы.
Уголовное дело направлено на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Заместитель прокурора округа Р.М. Ферзаули
_____________________________________________________
Савеловская межрайонная прокуратура г. Москвы обращает внимание работников и работодателей государственных и коммерческих организаций на ряд положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, разъясняется, что в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.


Межрайонный прокурор
А.М.Рыбак
_________________________________________
Вопрос прокурору:
Можно ли сохранить право на неиспользованный отпуск при переводе работника в другую организацию, не выплачивая ему компенсацию?

- Нет, таким образом поступить работодатель не вправе, он обязан выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работнику.
В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно статье 127 ТК РФ при прекращении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни отпуска.
Перевод работника на другую постоянную работу к другому работодателю в силу прямого указания (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) влечёт за собой прекращение трудового договора по прежнему месту работы.
Расчёт с работником, увольняемым в порядке перевода, производится так же, как и при увольнении работника.
Из содержания статьи 140 ТК РФ следует, что все суммы, причитающиеся работнику, выплачиваются в день увольнения, в том числе и оплата неиспользованного отпуска.
Таким образом, работодатель, к которому работник принят на работу в порядке перевода от другого работодателя, не обязан предоставлять работнику неиспользованные дни отпуска у прежнего работодателя.
Работодатель с предыдущего места работы обязан при переводе работника к другому работодателю произвести расчёт с работником в день увольнения, в том числе и выплатить ему денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Межрайонный прокурор
А.М.Рыбак

_________________________________________________
Савеловская межрайонная прокуратура г.Москвы информирует

Памятка.jpg

памятка 2.jpg
_______________________________________________________________________
ПРОКУРОР ГОРОДА МОСКВЫ СООБЩАЕТ


Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 06.02.2019 .№ 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции» (далее — Федеральный закон). Начало действия Федерального закона с 06.08.2019.
Федеральным законом на Генеральную прокуратуру Российской Федерации возлагаются функции по взаимодействию с иностранными банками и уполномоченными органами при проведении проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в частности в рамках осуществления контроля
за соблюдением требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Также предусмотрено, что при необходимости Генеральная прокуратура Российской Федерации направляет запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.
Порядок получения названной информации из зарубежных кредитных организаций регламентирован с целью формирования единой практики направления запросов, взаимодействия по ним с банками и иными организациями иностранных государств, ее обобщения и совершенствования в целях повышения результативности исполнения запросов.
С вступлением в силу Федерального закона международные запросы будут направляться Генеральной прокуратурой Российской Федерации по инициативе всех государственных и муниципальных органов и организаций,
уполномоченных проводить проверки соблюдения своими работниками требований законодательства о противодействии коррупции.

Заместитель прокурора города Москвы
В.В.Ведерников
____________________________________________________________
Прокуратура округа разъясняет


Противодействие коррупции

Прокуратурой округа по поручению прокуратуры города и поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Издательство «Известия» (далее – ФГУП «Издательство «Известия») при трудоустройстве бывшего государственного служащего и последующего исполнении работодателями обязанности по уведомлению прежнего работодателя о принятии на работу бывшего государственного или муниципального служащего, предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, указанное сообщение о заключении трудового договора с работником, замещавшим должность государственной службы, представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы направлено ФГУП «Издательство «Известия» в адрес Министерства культуры Российской Федерации направлено с нарушением установленного законом десятидневного срока с момента заключения трудового договора и изданием приказа о назначении на должность.
По результатам проверки прокуратурой округа вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического и должностного лица ФГУП «Издательство «Известия» административного производства по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
Решением мирового судьи судебного участка № 349 района Беговой города Москвы виновные юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа общей суммы – 120 000 руб.

Прокурор округа В.В.Лукьянов
_________________________________________________________
Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка теперь можно оформить по месту фактического проживания
Федеральным законом от 01 мая 2019 года № 92-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Согласно внесенным поправкам заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При этом Федеральный закон от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» дополнен статьей 6.1, в соответствии с которой информация о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
12 мая 2019 года Федеральный закон от 01 мая 2019 года №92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вступил в силу.

Прокурор округа Лукьянов В.В.
__________________________________________________________
Разъяснение прокуратуры САО города Москвы

17.06.2019 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности, разрешение на работу или патент не требуется. При этом указанные иностранные граждане могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию по обыкновенным деловым визам.
Кроме того, предусматриваются аналогичные условия осуществления трудовой деятельности для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов, в случае их привлечения помимо заявленной цели въезда в Российскую Федерацию государственными учреждениями культуры и искусства к осуществлению творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности в течение срока, не превышающего тридцати суток.
Федеральным законом устанавливается, что пригласившим или привлекающим указанных лиц государственным учреждениям культуры и искусства не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
_________________________________________________________
Разъяснение прокуратуры САО о правах лица, привлекаемого к административной ответственности

Основные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закреплены в статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Так, гражданин вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в строго определённых случаях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
В том случае, если гражданин получает решение о том, что он привлечен к ответственности и при этом он не знал, что производство по делу ведется, не был приглашен на рассмотрение дело, то он вправе обжаловать такое решение, поскольку фактически было нарушено его право на защиту.
Есть здесь исключение – это дела, связанные с рассмотрением административных правонарушений, установленных с использованием средств автофиксации. В данном случае дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ).
В производстве по делу об административном правонарушении можно выделить два основных этапа. Во-первых, это возбуждение дела об административном правонарушении, то есть составление протокола об административном правонарушении.
На данном этапе лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения. Протокол должен содержать обязательные составляющие: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или Кодекса Тюменской области об административной ответственности, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело (ст. 28.2 КоАП РФ).
При составлении протокола разъясняются права и обязанности лицам, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом, после чего лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется производство.
В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
Далее материалы передаются должностному лицу либо судье, которые уполномочены рассматривать дело об административном правонарушении и принимать решение о привлечении либо не привлечении лица к административной ответственности.
Если при составлении протокола были нарушены требования закона, например, он составлен без участия и уведомления лица, не содержит ссылку на статью, по которой привлекается лицо, не вручен протокол, не дана возможность ознакомиться с протоколом, то необходимо об этом заявить при рассмотрении дела, чтобы суд или должностное лицо это учли.
Сам по себе протокол об административном правонарушении не обжалуется, обжаловать можно только решение по делу об административном правонарушении.
Если лицо считает, что были нарушены требования закона, его права при составлении протокола и его доводы не были учтены при рассмотрении дела, он вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ст. 30.1 КоАП РФ).
Жалоба может быть подана судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу. Кроме того, жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным на ее рассмотрение.

Заместитель прокурора округа Ферзаули Р.М.

______________________________________________________________
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

С 1 июля 2019 года застройщики многоквартирных домов обязаны вносить денежные средства участников долевого строительства на эскроу-счета в банке

Изменениями, внесенными в законодательство о долевом строительстве, установлено, что с 1 июля 2019 года застройщики обязаны заключать договоры долевого участия в строительстве многоквартирных домов с условием внесения платы на эскроу-счета в уполномоченных банках, отвечающих критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2018 № 697.

Данное правило касается и тех домов, строительство которых начато до 01.07.2019, но при условии, что договоры долевого участия в строительстве представлены на государственную регистрацию после названной даты.

Применение эскроу-счета означает, что хранящимися на нем деньгами участника долевого строительства застройщик сможет воспользоваться только после исполнения обязательства о передаче дольщику построенной квартиры в доме, введенном в эксплуатацию в установленном порядке.

Вместе с тем закон содержит исключение из правила: счета эскроу могут не использоваться при условии 30% готовности объекта долевого строительства по состоянию на 01.07.2019 и реализации по договорам долевого участия не менее 10% от общей площади помещений в доме.

Прокурор округа В.В.Лукьянов

______________________________________________________________
О расширении требований к антитеррористической защищенности объектов

С 25 сентября 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 594 «О внесении изменения в пункт 4 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)», в соответствии с которым в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) должны будут включаться, помимо прочего, меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе, при их получении посредством почтовых отправлений.
Прокурор округа В.В.Лукьянов
___________________________________________________________________
РАЗЪЯСНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
27 декабря 2018 года принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ (далее – Закон № 498-ФЗ).
27 декабря 2018 года принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ (далее – Закон № 498-ФЗ).
Закон принят в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Часть положений Закона № 498-ФЗ начинает действовать позднее с 2020 и 2022 годов, однако основные принципы обращения с животными, а также общие требования к их содержанию уже вступили в законную силу с 2019 года.
Ответственность человека за судьбу животного, в также отношение к животным, как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, признаны важнейшими принципами обращения с животными.
Общие требования к содержанию животных перечислены в статье 9 Закона № 498-ФЗ. К обязанностям владельцев животных относятся, в том числе обеспечение надлежащего ухода за животными, обеспечение своевременного оказания ветеринарной помощи, включая осуществление обязательных профилактических мероприятий (иммунизация от опасных болезней общих для человека и животных), а также принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных.
Законом № 498-ФЗ установлен прямой запрет на незаконное отчуждение животного. В случае отказа от права собственности на животное и невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, либо осуществить отчуждение животного иным законным способом.
Отказ от исполнения указанной обязанности приравнивается в силу п. 3 ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 498-ФЗ приравнивается к жестокому обращению с животными.
Законом не установлено предельное количество домашних животных, разрешенных к содержанию. Однако, предельное количество домашних животных, разрешенных к содержанию определяется исходя из возможности владельца обеспечить всем животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения зоогигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Требования Закона № 498-ФЗ не распространяются на отношения, возникающие при перевозке животных, которые регламентированы законодательством РФ в области транспорта, ветеринарным законодательством, а также на отношения в области содержания и использования сельскохозяйственных и лабораторных животных. <